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七月八日在北京举行的全国村镇建设工作会议上，建设部部长汪光焘提出，严格保护耕地，关系到国家粮食安全和城乡建设的可持续发展。要认真贯彻中央宏观调控措施，切实把住土地供给闸门，防止乱占耕地。
全国耕地只占全国国土面积的百分之十三。一九九六年全国耕地为十九点五一亿亩，到二00三年底为十八点五一亿亩，七年减少了一亿亩。目前，中国人均耕地仅有一点四三亩，不到世界平均水平的百分之四十。
近些年来，各类名目的“新题材、大手笔”，开发区、大学城、行政中心、房地产项目，大量圈占农民土地。据统计，二00三底，各类开发区(园区)六千零一十五个，规划面积就达三点五四平方公里，无论是个数还是占地量一半以上都在村镇。
汪光焘提出，严格保护耕地，关系到国家粮食安全，关系到城乡建设的可持续发展。要从实际出发，合理确定用地规模，严格控制建设用地标准，不得以超前为借口，盲目扩大规模，搞不切实际的“大规划”。要认真贯彻中央宏观调控措施，切实把住土地供给闸门，防止乱占耕地。
汪光焘说，要充分挖掘现有建设用地潜力，控制农村地区工业项目占地过多，促进土地的集约化使用。城市建设要依据规划依法征用农村土地，对失地农民合理安置和补偿，切实保护失地农民的利益。村镇建设用地也要注意保护农民权益，控制占地规模，促进土地集约利用，防止以集体组织名义随意占用集体土地和基本农田，以及盲目分散扩建建设用地。
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