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国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚今天表示，去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少，反而增加了80万人。这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。
刘坚是在今天召开的智力支边扶贫工作座谈会上，向与会的民主党派人士介绍上述情况的。他说，去年，在遭受严重自然灾害和非典疫情影响的情况下，扶贫开发工作仍然取得了重要进展。592个重点县农民人均纯收入增加6%，比全国农民人均纯收入的增幅高出1.7个百分点。低收入(人均年收入低于882元)贫困人口数量继续减少，去年全国减少了128万。贫困地区基础设施建设成效也十分显著。
刘坚强调，目前全国扶贫开发的形势依然十分严峻。主要表现在：一、解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓。“八七”计划期间，平均每年解决600多万农村贫困人口的温饱问题，进入新世纪的头两年平均每年不到200万人，去年甚至出现扶贫开发以来首次少量反弹。其中河南、安徽、陕西、黑龙江等省因自然灾害等原因，情况最为突出。四省返贫人口数量超过了200万人。二、贫困人口与其他农民的收入差距拉大。2003年尚未解决温饱的贫困人口的收入上限是637元，全国农民人均纯收入是2622元。两者之比为1∶4.12，与1992年的1∶2.45比较，差距进一步扩大，表明贫困群众在发展中处相对弱势地位的问题更加突出。
据悉，为加快消除贫困的步伐，新阶段的扶贫开发将以整村推进扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件；以劳动力的培训和转移为切入点，提高贫困农户的综合素质；以发展扶贫龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。
座谈会由全国工商联党组书记胡德平主持。民革中央等8个民主党派代表与会并作交流发言。
可贵的清醒(短评)
短短25年的时间里，解决了2.2亿贫困人口的温饱问题，贫困发生率从30.7%下降到3%———中国扶贫事业这一辉煌成就，堪称人类历史的奇迹。今年5月于上海召开的全球扶贫大会上，国际社会对中国政府的扶贫壮举给予了高度赞扬。
然而，在一片美誉声中，中国扶贫工作者却保持着清醒的头脑，辩证看待成就，冷静分析不足，实在难能可贵。
新增80万未解决温饱的贫困人口，既有当年自然灾害的因素，也反映了新阶段扶贫开发面临的新情况。调查显示，在所剩的未解决温饱的人口中，他们生存和发展的环境更为恶劣，文化技术素质更低，居住更为分散，构成更为复杂。扶贫攻坚，越到最后越艰难。
当前，全国上下都在为实现全面小康社会的目标而奋斗。必须看到，贫困地区、贫困群体的小康，是实现这一目标的难中之难。在上海全球扶贫大会上，中国政府向全世界庄严承诺：力争到2010年基本解决少数贫困人口温饱问题，到2020年基本实现小康。这将是“八七”扶贫攻坚计划之后的又一场硬仗。
打赢这场硬仗，必须保持清醒，必须不断创新。扶贫要比以往任何时候都更直接地到村到户，要及时加强培训，不断提高贫困户的自我发展能力，还要积极发展贫困地区经济，切实巩固扶贫成果。
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