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日前，四川省成都市金牛区开始启动退出机制使人大代表“能上也能下”，18名人大代表将因各种原因辞职。
据华西都市报报道，昨日下午，成都市金牛区某局副局长、金牛区人大代表邓某向该区人大常委会提交了一份书面辞职书，提出辞去人大代表职务。该区人大办公室主任张鼎说，如不出意外，邓的辞职将被批准，他将成为成都市第一个提出辞职的人大代表。
据介绍，金牛区共有人大代表220名，换届以来，由于街道、乡机构的撤并，干部调整等原因，原来担任街、乡党政主要领导干部的人大代表变动较大(去年以来有17位调政府部门任职)，这部分代表因工作需要调整了职务，变换了岗位，调离了原选区，基本上失去了原所在地区的代表性。然而他们的人大代表职务都不能相应变化，这就造成了代表“只进不出”5年一贯制的现象。
这样，给人们造成只要不违法犯罪，即使不出席人代会，不参加代表活动，不履行代表职责的“三不”代表，任期也会直至5年届满的现象。
为对“三不”代表说不，该区根据有关法律法规规定，制定并通过了《关于区人大代表辞职的暂行规定》，提出在任期内，代表只要本人不再愿意担任代表职务的，可自愿向区人大常委会提出辞职。
党政领导干部或企事业单位负责人因工作变动，在代表结构中失去其原有代表性的；因健康情况不能继续执行代表职务的；连续两年不参加区人民代表大会，不认真履行职务的；犯有严重错误，在群众中造成不良影响的，可建议其辞去代表职务。
今年6月，金牛区人大开始大胆尝试辞职制，到今年9月，18名因工作变动而在代表中失去原有代表性的代表和严重违法违纪的代表将辞职。
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