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所谓“政府雇员制”，就是由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于社会利益的行政机制。据媒体披露，在吉林、无锡、上海、武汉等地相继实施“政府雇员制”后，深圳市也开始“躁动”起来。日前，广东省委常委、深圳市代市长李鸿忠在听取深圳市人大对市政府2004年工作意见
说，在政府服务改革上，要加大公务员队伍改革，拟引入“雇员制”，以改变目前公务员队伍现状。据说，深圳市人事局和深圳市法制局均已在起草相关方案和实施细则(12月13日《南方都市报》)。
近来，不少专家对“政府雇员制”纷纷叫好，一个最直接的比喻就是“鲶鱼效应”——经过鲶鱼的一番搅动，沙丁鱼只好快速游动。其实，这只不过是人们的一种良好愿望而已。
可以这么认为，“政府雇员制”是政府逼迫无奈之举。眼下，对比发达国家，我国的公务员工资确实比较偏低，一些高素质人才不愿进入政府部门也是情有可缘，而政府又急需高素质人才管理政府某些事务。怎么办？当然是“有钱能使鬼推磨”、“重赏之下必有勇夫”嘛！于是，“政府雇员制”应运而生。如吉林省招聘的雇员，最高年薪可达19.8万元。相当于我等贫困县城一名普通公务员20年的工资收入之和，令人惊叹不已！其实，依我国现有的生活水准，目前的公务员工资居社会中层，这是再正常不过的事。倘若与种田的农民相比，该不知强多少倍。拿世界各国来说，政府吸引的都是一般人才，顶尖级人才很少(他们大多在商界和律师、医生等挣大钱的行业)。象克林顿夫妇、布莱尔夫妇，在操律师行业时的收入要比当官后挣的钱多得多。之所以他们选择了当官，这其中就不乏有个人的“追求”或“奉献精神”。近年来，我国的就业压力越来越大，“北大才子卖肉”、“博士失业”的报道就充分地证明了这一点。难道这些没事做的“才子”、“博士”，干不了政府想要干的活儿吗？恐怕没人相信。把现成的人才凉着不用，而要花大价钱把早已混在社会上一些大财团里的什么高级“顾问”、“助理”，挖来当你的“雇员”，分明是在“作秀”！再说露骨点，是在用刀子割全体纳税人身上的肉！
话再说回来，“政府雇员制”果真能带来“鲶鱼效应”吗？时下，对公务员管理，人事部门都要从“德能勤绩”四个方面进行考核，只要没有严重违纪现象，被辞退、开除的可能性很小。按公务员管理条例，公务员基本都是铁饭碗，世界各国均如此，这是为了保持公务员队伍稳定，也是为了吸引人才——工资不高但稳定。雇员制只是临时雇员，虽然对政府负责，但“雇员”不占行政编制，不行使行政权力，不会对现有公务员的“位置”构成威胁。也就是说，两股道跑的车，双方互不相干。虽然他们的工资收入不同，有高有低；饭碗性质不同，有铁的有临时的；但既不存在雇员干好了可以辞退公务员，也不影响公务员铁饭碗、公务员奖励、公务员晋升。如此一来，有谁敢断定“政府雇员制”会对公务员产生“鲶鱼效应”呢？依笔者之见，“效应”倒是有一个，那就是极大地打击了公务员的自信心！以国人“不患寡而患不均”心理，极可能产生“凭什么他比我挣得多”之类的不满。即使公务员不在乎工资的高低，但仅仅凭区区几个所谓“高智商”雇员的一点“搅动”，就能改变我国庞大的公务员“队伍现状”吗？除非是“神话故事”！
其实，谁都知道，要想增强政府服务功能，调动公务员积极性，关键在于加强制度建设和加强群众监督。希望我们的政府决策者们予以正视。
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