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国家旅游局认可“小费制” 前提需游客自愿
大多数游客在接受导游服务后都没有给小费的习惯，日前广东中旅就此率先在全国进行了一次“大胆的尝试”———在其9月出行的“VIP系列团”中向游客建议“如果服务满意，请支付导游每天20元小费”。这项措施一出台便引起了各方关注，广东中旅认为此举可以规范服务质量，减少导游诱导游客在景点购物从中拿回扣的现象。
在采访中，广东中旅试图表达的逻辑是：小费将比导游私拿的回扣高出不少，而想获得小费，则需要游客对导游服务的认可，于是导游便不可能再从景点购物上做文章，从而杜绝导游带游客狂购物现象的泛滥。
诱导购物：不明不白烧了3柱香
在广州一家外资公司工作的姚小姐今年过年“窝了一肚子火”，原因是大年三十参加了广州某旅行社组织的海南游，海南当地的接团旅行社带着他们到寺庙里烧香，结果香烧完了他们也傻眼了：一家三口烧了三柱香，共花掉了390元，平均每柱香的价格高达130元！
姚小姐是广州一家跨国公司的高层职员，平时很少有机会外出旅游散心。今年过年前她特意提前向老板请了假，准备陪丈夫和孩子利用过年休假的机会到外地旅游一番。选来选去，一家人最终选定了海南作为他们旅游的目的地。
年三十晚上，包括姚小姐在内的32名游客到达海口，按照旅行社计划好的线路表，年初一早上他们将直奔三亚，景点有天涯海角、亚龙湾等。
一天游览完毕，地陪导游宣布购物。这位地陪小姐“故弄玄虚”地说这次购物非同一般———将带姚小姐一行去烧香。她介绍说海南东山岭寺庙的香火非常灵验，烧一柱香可以保证全家一年幸福安康。在她的鼓动下，姚小姐等人坐着车子前往东山岭。
地陪导游开始“热情”地向姚小姐们推销香烛，她说山上有家商店卖的香烛特别灵验，很多香客都在那里买。
在她的带领下姚小姐等人在那家商店买了香烛，这家商店是先烧香后付钱，姚小姐为此还着实“感动”了一下。在没有明码标价的情况下，姚小姐买了三柱，一家人每人一柱香。
烧完了香，地陪导游忙不迭将游客们又带回卖香烛的商店，催促他们付款。游客们一打听价格纷纷倒吸了一口凉气：每柱香的价格是130元！碍于烧香保平安不好讨价还价的心理，众游客们极不情愿地掏了钱，姚小姐则掏了三柱香的390元钱。
回到广州，越想越窝囊的姚小姐将此事以书面的形式反映给了有关部门。最后在各方协调下，旅行社向姚小姐道歉并赔偿了450元损失。
明收小费：意在规范服务
“这还不算是最离谱的，四川一处风景区烧一柱香收800元。”广东中国旅行社的助理营运总监王坚透露的一个数字更令人咋舌：现在导游每月收入的70%都来自带游客到景点购物然后从商家拿到的回扣。王坚说，“广东中旅”此次建议游客自愿支付导游小费的初衷，就是为了规范导游的服务。
他说，现在旅行社出团通常采用的办法是，先由组团社方面组织35人左右的旅游团，然后由风景点方面的旅行社接团，这样就出现了组团社方面负责接洽的“全陪”导游和地方旅行社陪同游客的“地陪”导游之分。而试行“VIP系列团”“标明小费”，就是针对“地陪”的，目的是督促地方接待社能派出好的导游，从而保障VIP团的服务。
据王介绍，1987年国家旅游局曾明令禁止导游收小费，“本人未主动索要，但收受小费的，给予批评教育，没收其所收小费”。
他说，随着国家旅游政策不断放开，旅行社越来越多，价格战也愈演愈烈，各大旅行社的利润也在减少。“很多导游也是很辛苦的，旅行社改制后，有些导游甚至没有固定工资，收入取决于带团的数量。”所以很多导游为了增加收入而私下与景区的购物点“合作”，以带游客购物赚取回扣。
王坚告诉记者：“9月出团的‘VIP系列团’行程安排中取消了‘购物’这一安排，这样地陪导游没办法再从购物这一环节中赚取灰色收入，转而将精力投入到为顾客竭力服务上面来。如果地陪导游的服务赢得了游客的满意，游客愿意给小费，按每个游客每天支付20元的小费、一个团35人来计算，那么导游的收入将比拿回扣多得多。”
据了解，9月广东中旅试行的三条“标明小费”旅游线路是：海南双飞四日游(1980元/人)、黄山五日游(3000元/人)、京津四日游(3890元/人)。
王坚现在最担忧的还是游客能否接受付导游小费这一做法。他介绍，建议“VIP系列团”的游客付小费目前还处于试验阶段，主要针对白领阶层，“广州市民很多人都有过出境游的经历，对付小费应该不陌生。”
游客质疑：交了团费为何还要给小费
记者昨天就广东中旅的这一“新动作”，采访了正在广东中旅营业厅办理出游手续的部分游客。一些游客则对这项新举措拍手叫好。王先生说，游客付小费可以保障导游将优质的服务，还跟国际接轨，有助于国人提升消费观念。
但正在办理到九寨沟旅游手续的黄先生并不怎么认同，交了价格不菲的团费就不应该再收小费，否则是加重了游客的负担。“交了团费旅行社就应该给我们提供与之相符的服务嘛，导游收入少，应该由旅行社来付，而不应该让游客来负担这笔费用。”
另一位李先生则担心，游客付小费不能制止导游拿回扣。“谁能保证某些聪明的导游不既拿游客的小费又拿商家的回扣？”同时，他提出了疑问：这项措施只在贵宾团里施行，那么普通团就不该一视同仁了？
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