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“据调查摸底统计，目前全国累计拖欠工程款3660多亿元，其中截止去年末，全国共有12.4万个竣工项目，拖欠总金额1756亿元。”建设部副部长黄卫在今天国新办举行的新闻发布会上介绍我国解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的进展情况及相应措施时向媒体披露。
黄卫称，当前建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，不仅严重影响建筑市场健康发展和社会经济秩序，而且直接造成社会的不稳定，已经成为社会关注的大事。解决拖欠问题，不仅是整顿和规范市场经济秩序和维护农民工合法权益的一项重要工作，关系到人民群众的切身利益和社会稳定，也有利于遏制“形象工程”和“政绩工程”建设，有利于贯彻宏观调控的政策。
黄卫分析，近年来，我国建筑业发展很快，已有3800多万从业人员，其中农民工近3000万人，成为吸纳农村富余劳动力的主要行业。广大农民工进入建筑业，既为城市建设做出了贡献，也有利于农民增收和农村发展。目前，农民工工资占农民工家庭经济收入的40%，是农民工全家赖以生存的重要经济来源。但由于拖欠农民工工资，致使许多农民工辛苦一年甚至几年，却拿不到应得的劳动报酬，严重侵害了农民工的合法权益。
党中央、国务院领导对解决建设领域拖欠工程款和农民工资问题十分重视，多次做出重要指示。去年11月，国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2004]94号)下发后，1月2日国务院召开了全国电视电话会议，全面部署了清欠工作，全国上下迅速动员起来，建立了由建设部牵头的解决建设领域拖欠工程款部际工作协商会议机制，制定了解决建设领域拖欠工程款的工作方案，研究解决拖欠问题的治本之策，完善法律法规，指导、督促和检查全国清欠工作的开展，从源头上防止发生新的拖欠，保证经济和社会的健康发展。各省、自治区、直辖市成立了分管领导任组长的清欠领导小组，从认真贯彻“三个代表”的高度，从立党为公、执政为民的高度，从维护社会稳定、保证经济平稳运行的大局出发，切实负起领导责任，落实责任制。各级政府加大工作力度，制定各项清欠政策和措施，清欠工作稳步推进。
黄卫说，目前，2003年当年拖欠农民工工资已基本解决，全国已偿付拖欠工程款1217亿元，其中今年上半年清还669亿元，并基本摸清了拖欠工程款的底数，清欠工作机制逐步健全，防止新欠制度建设得到加强，清欠工作取得了一定的成效。
但是，黄卫进一步强调，当前解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资存在不少问题。一是一些地区清理拖欠工程款总体进展不快，地区间不平衡；二是政府投资项目拖欠工程款严重，清欠进展缓慢。在政府投资工程中，市政工程、教育工程、交通工程拖欠较为突出；三是许多地方存在边清边欠，不少地方新的拖欠呈增长趋势；四是工程建设管理不严格，企业投资经营不规范；五是工程结算难、拖欠认定难、法院执行难。
为了进一步推动全国清欠工作，解决清欠工作中的问题，国务院于8月23日召开了全国清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。曾培炎副总理在会上作了重要讲话，提出了下一步的工作目标和要求，明确了解决清欠的标准和清欠责任分工，制定了清欠工作机制，着重解决政府投资工程和房地产开发项目中的拖欠问题，首先解决好中央本级预算拨款项目拖欠问题，认真解决地方政府投资项目拖欠问题，积极推进政府、地方、企业共同筹资建设的政府主导项目拖欠问题的解决，继续认真做好解决拖欠农民工工资的工作，加强法律法规建设，加快建立和完善防止拖欠的各项制度，充分发挥信用约束和行业自律的作用，从源头上预防拖欠的产生。
黄卫称，建设部将继续会同有关部门做好工作，并要求各地建设行政主管部门在当地党委、政府的领导下，切实负起责任，采取更加有效的措施，将清欠作为今后三年的一项重要工作抓紧抓好。建设部认为，用3年时间基本解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题是完全可以实现的。
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