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千军万马挤‘民办公助’ 择校热又开始升温
时评：不要人为加大教育鸿沟
17个班与1个班的差距
新学期开学后，天津市河西区的南楼小学就要换校名了，它划归到了附近的一所小学。该校是河西区的一所名牌小学，之前已经合并了两所学校，共有3处校舍。新学年，它的一年级一共招了17个班。
一所小学一个年级招17个班，在天津不是个别现象。这样的小学都是名牌小学，因为不断兼并周围的薄弱校，规模不断扩张。而一些普通小学每个年级只有两三个班，甚至一两个班。这两种学校最大的区别是，上前者需要交9600元的择校费，而后者只需很少的学杂费。
前者都有一个学名叫“公办民助校”或“民办公助校”。据天津教委一位负责人解释，天津依据教育发展纲要，从1994年起对原来的公办校进行改革，也就是建立校中校。进入校中校的学生要承担一部分办学费用，来补充教育经费投入的不足。这就是择校费，天津曾有一个规定：“择校上民办，收费不过万”，即小学每年交1600元学费，6年总共9600元。
校中校的出现，使家长和学生有了择校的机会，可同时也带来了教育发展的不均衡。
示范校带来了什么
天津市和平区19中的校长黄涛最近很无奈，因为今年初中招生，主管部门定的是300个招生名额，可只有230名学生前来报到。
“示范校对普通学校的冲击太大了，政府给一个示范校能投入一两个亿，而我们的办学经费都不足，教学条件没法改变。”黄校长说。
建设示范校的原则一是示范校主要在原有的市、区县重点中学的基础上建设，处在区县的中心地段；二是结合大片危陋平房改造的机遇，兼并薄弱校，整合一般校，扩大规模；三是软硬件一起上，使整体办学水平得以提高。天津目前共有示范校31所，总投资约25.28亿元。
在天津，每个示范校都是一道城市风景，不仅占地面积大，而且建筑风格独特新颖。学校不仅有设施先进、功能齐全的教学楼，而且图书馆、体育馆、铺有塑胶跑道的田径场、游泳池一应俱全。
示范校的全称其实是示范性高中，其初中部则基本都改成了“公办民助”。因为这些示范校原来都是重点学校，教学质量、声誉都非常好，学生、家长自然趋之若鹜。考生考了高分，就有了一个进这所学校交钱的名额。如果分数不够，想上这样的学校，自然要交更多的钱。
由于示范校建设投入巨大，巨额建设经费并不全由市区财政拨给，于是“公办民助”性质的初中部就成了重要经济来源。据了解，上这样的初中，每个学生3年要交9900元。
河西区的一所示范校，本来教育主管部门定的招生规模只有6个班，但实际招生班数远远大于此。名目一是招实验班，二是招一些借读班。让借读班的学生把学籍放在普通校，并给普通校交一定数目的存档费。
“示范校的建设肯定是一件好事，能够扩大优质校的规模，让更多的人能够享受优质教育，但是在这个过程中，势必会出现一些问题，而且规模不宜过大。”这是记者采访到的多位区级教育主管部门领导和校领导的共同态度。
家长心理有误区？
19中的黄涛校长说，我们学校虽然是普通公办初中校，可是教学质量一点都不差，今年中考，我们有40%的学生考入了重点高中。但是家长的虚荣心在作怪，宁可托人交钱也要让孩子上一所名校。
对于家长花钱给孩子择校的行为，天津师范大学第二附属小学的校长丁安廉也一样不理解。她觉得，一些家长的认识存在误区，有攀比心态，认为人家的孩子上了好学校，我的孩子也应该如此。
在一家工程设计单位工作的吴宇良不同意这种说法。他最初让儿子上了一所普通小学，儿子到了四年级时，全年级从原来的3个班只剩下一个班，别人都转到重点小学去了。
吴宇良发现同样的考试，儿子的分数确实不如那些转入重点小学的孩子，但孩子只是缺少训练。吴宇良说：“我一直认为在基础教育阶段，孩子的个体差异不大，我不认为交钱多的学校就是好学校，可这样的社会环境让家长很为难。”
天津有一项政策，低保户的孩子如果择校上学，就不能再享受低保。张美兰是河东区的一个居委会主任，她说，有许多家庭，宁可放弃低保，借钱也要让孩子择校。
红桥区原教育局局长余凤田说，择校一方面说明我们的优质教育资源还满足不了人民的需要，同时许多家长在教育思想上也存在误区；另一方面，教育主管部门在对学校布局进行调整的时候，要保留充足的公办教育资源，遵循义务教育的原则。
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