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《中国的社会保障状况和政策》白皮书（全文）
国务院新闻办公室7日在此间发表的《中国的社会保障状况与政策》白皮书用大量的数字和事实表明，我国政府从国情出发，坚持以人为本，在社会保障体系的建立和完善上取得了令人瞩目的显著成就。
以下是白皮书所列的部分数字和事实：
1999年，我国将基本养老保险的覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。2002年继续将覆盖范围扩大到城镇灵活就业人员。2003年底，全国基本养老保险参保人数达到15506万人，其中参保职工11646万人。全国社会保障基金积累资金达到1300多亿元。
2003年底，全国参加失业保险人数达10373万人，全年共为742万失业人员提供了不同期限的失业保险待遇。
2003年底，全国参加基本医疗保险人数达10902万人，其中参保职工7975万人，退休人员2927万人。
2004年1月，国家颁布的《工伤保险条例》开始实施，工伤保险的覆盖范围迅速扩大，截至2004年6月底，参加工伤保险的职工人数达4996万人。
我国自1988年开始在部分地区推行生育保险制度改革，2003年底，全国参加生育保险的职工有3655万人，全年共有36万名职工享受生育保险待遇。
目前，我国共有各类老年人社会福利机构3.8万个，192个专门儿童福利机构和近600个综合福利机构中的儿童部，收养5.4万名孤残儿童。截至2003年底，全国城镇共有403万残疾人实现就业，农村共有1685万残疾人从事生产劳动，累计扶持701万贫困残疾人解决基本温饱。
中国目前已有4000多万优抚安置对象。仅2003年，国家各级财政投入抚恤资金87。9亿元。
截至2003年底，全国领取城市居民最低生活保障金的人数为2247万人，当年全国各级政府财政支出最低生活保障资金156亿元；全国共建有救助管理站909个；当年救助生活无着的流浪乞讨人员21万多人。
我国政府积极推进住房公积金制度、经济适用住房制度、廉租住房制度为主要内容的城镇住房保障制度建设，到2003年底，全国城镇居民人均住房建筑面积达到23.7平方米。
积极探索建立农村养老保险制度、新型农村合作医疗制度，实行农村社会救助。2003年底，全国有1870个县(市、区)不同程度地开展了农村社会养老保险工作，5428万人参保，198万农民领取养老金。截至2004年6月，新型农村合作医疗制度已覆盖9504万农业人口，共筹集资金30.2亿元。而到2003年底，全国享受最低生活保障和特困户生活救助的农村特困人数为1257万人。
劳动和社会保障部副部长王东进说，今后一个时期，我国将继续按照科学发展观的要求，加快建设与经济发展水平相适应的、符合社会主义市场经济体制要求的、比较完善的社会保障体系，努力“使更多的人享有社会保障”。(完)
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