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神圣的使命光辉的历程——天津人大50年回眸
张立昌强调，要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，不断推进依法治市进程，加快实施天津“三步走”战略和五大战略举措，开创改革开放和现代化建设新局面
北方网消息：昨天下午，天津市隆重召开纪念全国人民代表大会成立五十周年座谈会。中共中央政治局委员、市委书记张立昌在讲话中强调，人民代表大会制度体现了我们国家的性质，体现了社会主义制度的优越性，体现了社会主义民主的广泛性，是我国的根本政治制度。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，不断推进依法治市进程，加快实施天津“三步走”战略和五大战略举措，开创改革开放和现代化建设新局面。
市委副书记、市长戴相龙，市政协主席宋平顺，市委副书记刘胜玉、邢元敏出席，市委副书记、市人大常委会主任房凤友主持会议。
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。会议通过了新中国第一部宪法，对人民代表大会制度作出了比较系统的规定。这标志着我国全面建立了以人民代表大会为基础的政权制度，是社会主义民主法制建设的一个重要里程碑。50年来，人民代表大会制度不断发展和完善，始终显示着巨大的优越性和强大的生命力。本市人大制度和人大工作在探索中前进，在总结中完善，在创新中提高，为促进天津的经济发展、社会进步、政治稳定作出了重要贡献。
座谈会上，市人大常委会副主任邢军，塘沽区委书记刘长喜，和平区区长李润兰，宝坻区人民法院院长宋春香，河西区人民检察院检察长刘工，市人大代表马金然，分别作了发言。
张立昌指出，人民代表大会制度，是实现人民当家作主的最好组织形式，是建设社会主义政治文明的根本途径，是实现党依法执政的重要保证。我们党从诞生那天起，就以实现人民当家作主为己任，创造性地运用马克思主义民主政治理论和国家学说，领导人民经过长期的探索和艰苦的实践，建立了人民代表大会这一中国特色的民主政治制度。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，从我国的国情出发，借鉴人类政治文明的有益成果，坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路。提高党的执政能力，很重要的方面，就是改革和完善党的领导方式、执政方式，使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。我们一定要深化对人民代表大会制度本质特征的认识，深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步增强责任感和使命感，更加自觉地把这一制度坚持好、完善好。
张立昌强调，随着社会进步的加快，人民群众民主法制的意识在提高，参政议政的意识在提高，维护自身权利的意识在提高。新的形势和繁重的任务，对我们的思维方式、领导体制、工作方法都提出了更高的要求。能不能正确认识发展规律，主动适应发展大势，对我们是重要的考验。我们必须加强社会主义民主法制建设，加快推进依法治市进程，使各方面工作都能体现人民的意志，维护人民的利益，形成和谐的社会氛围，实现社会的公平与正义。
张立昌指出，要抓好立法、决策、执行、监督四个关键环节。一是要坚持立法为民。无论是经济立法，还是社会事业的立法，都要有利于促进人的全面发展，保证人民群众享有经济、政治、文化的权利。要正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，完善立法体制和立法程序，避免立法过程中的部门倾向，克服短期行为，提高立法质量。二是要推进决策的科学化、民主化。决策正确，人民受益；决策失误，人民受损。要紧紧围绕科学化、民主化，健全决策机制和决策程序，最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性。要为人大代表行使权利创造条件，使各项决策更能反映民意，更加符合实际，赢得人民群众的支持和拥护。三是要自觉依法办事。有法不依，直接破坏法律的尊严和权威，在一定意义上比无法可循的影响还要大。要严格依法行政，依照法定的权限和程序履行职责，用法律规范和约束行政权力，特别是涉及群众切身利益的事情，一定要审慎地处理，既要推动工作，又不能损害群众利益。要坚持法律面前人人平等，维护人的尊严，切实让百姓有冤有处诉、有理有处讲，真正为百姓主持公道，实现公正司法、文明司法。四是要切实加强监督。有监督才能防止滥用权力，防止腐败现象，才能提高工作效率。各级人大及其常委会要进一步完善监督制度，健全监督机制，增强监督实效，把监督与支持有机结合起来，促进各级政府依法行政，促进司法机关公正司法。在监督中，要认真负责，敢于发表意见，如实反映问题，不回避矛盾，防止走过场。各级政府、法院、检察院都要自觉接受监督，认真纠正在监督检查中发现的问题。各级领导干部要正确对待监督，习惯于在监督下开展工作，为人民掌好权、用好权。
张立昌强调，总揽全局、协调各方，是由我们党的执政地位所决定的，是推进中国特色社会主义事业的必然要求。各级党委要正确处理同人大、政府、政协和审判机关、检察机关以及各人民团体的关系，总揽而不包揽，协调而不替代，支持各方依法履行各自的职责，形成协调一致、同心同德干事业的强大合力，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要切实加强和改善对人大工作的领导，及时研究人大工作中的重大问题，支持人大及其常委会履行国家权力机关的职能。各级党组织和广大党员要增强法制观念，自觉在宪法和法律的范围内活动，提高依法办事的能力。要加强对人民代表大会制度的宣传，深入开展普法教育，努力在全社会形成学法、懂法、守法的浓厚氛围。全市人民要自觉用法律规范自己的言行，切实履行宪法和法律规定的义务，努力提高全社会的文明程度。
张立昌指出，自觉接受党的领导，是人大及其常委会行使职权、开展工作的一条根本原则。各级人大及其常委会要进一步增强党的意识、大局意识，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持政治上的高度一致，坚决贯彻市委的决策部署，自觉把人大工作置于党的领导之下。要加强与人民代表的联系，协同有关部门认真办理代表提出的议案，坚决制止侵犯代表权力的任何行为，充分发挥他们参政议政的积极性。要切实加强人大机关自身建设，加强理论学习和现代知识的学习，大力发扬求真务实的精神，培养和造就高素质的人大干部队伍，努力把我市的人大工作提高到一个新水平。
市领导同志肖怀远、散襄军、史莲喜、王述祖、梁肃、陈洪江、左明、张元龙、庄公惠、孙海麟、杨栋梁、卢金发、叶厚荣、张柏峰、李宝金和乔富源、何荣林、陈福顺出席。各部委办、区县局负责同志，市人大常委会委员，有关人民团体、各民主党派主要负责人等参加了会议。
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