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八项措施加强公务员队伍建设
北方网消息:日前,天津市人事局召开专题会议,组织全市各区县和市级行政机关人事部门负责同志,结合贯彻落实党的十六届四中全会和市委八届六次全会精神,认真学习领会温家宝总理和华建敏国务委员在全国“人民满意的公务员”表彰大会上的重要讲话精神,研究提出了进一步加强天津市公务员队伍建设的八项具体措施。这些措施是:
一、切实提高公务员队伍政治理论素养。全市各级人事部门要按照中央和市委的要求,制定详细学习计划,采取集中轮训、专题研讨、辅导讲座等多种方式,组织广大公务员认真学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是要重点学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届六次全会精神,使广大公务员进一步牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,切实把思想和行动统一到中央和市委的要求上来,把智慧和力量凝聚到加快实施“三步走”战略第二步目标上来。
二、加大公务员队伍能力建设力度。深入落实全市公务员培训规划,根据不同层次公务员对于培训的不同需求,以加强党的执政能力为目标,坚持把提高公务员公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力和应对突发事件能力作为培训重点,进一步丰富培训内容,创新培训形式,下大力量不断深化公务员各类培训工作,切实提高培训的针对性和实效性。要进一步健全、完善公务员的交流和轮岗机制,有意识培养他们多方面的工作能力,始终保持公务员队伍的朝气和活力。
三、着力提高公务员队伍依法行政能力。制定公务员依法行政行为规范,明确公务员行政行为的要求及标准,确保公务员依法行政。深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,组织广大公务员认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规,使广大公务员不断增强遵守宪法和法律的意识,牢固树立依法行政的观念,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
四、严格执行公务员考试录用制度。坚持“凡进必考”,坚持公开、公平、竞争、择优原则,坚决杜绝违规进人,禁止各级行政机关从企事业单位借调人员。不断创新公务员考试的内容和方法,注重选拔能力比较全面的人才,确保新录用公务员的基本能力和素质。坚持改革方向,积极探索国家机关吸引、留住、用好紧缺高层次人才的新机制。进一步完善公务员考录网上报名和考分查询系统,试行公务员考录网上计划申报,不断改进考录工作方式,努力为考生和用人单位提供方便、高效服务。
五、大力推进竞争上岗工作。认真执行《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,结合实际,完善落实措施,加强督促检查,确保《规定》在全市各级行政机关得到有效落实。要加强研究,细化竞争上岗各个环节的工作,加强考试题库建设,增强竞争上岗考试的针对性;改进面试方法,提高竞争上岗面试的科学性,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉等情况,尤其是注重考察干部的工作实绩和群众公认程度,提高考察的准确性,努力为德才兼备的公务员成长创造条件。
六、继续深化公务员考核工作。按照“于人激励、于法严格、于事简便”的要求,组织、鼓励各级行政机关结合各自实际,研究探索建立以业绩考核为导向、服务对象有效参与评价、体现科学的发展观和正确的政绩观要求的公务员实绩考核标准。要完善有关制度,坚持将考核结果与对公务员的奖惩、使用紧密结合起来,有效发挥考核的激励作用。
七、深入开展做“人民满意的公务员”活动。以加强公务员思想作风建设为核心,认真总结几年来开展活动的成功经验,深化活动主题,创新活动内容和方式,进一步把活动引向深入。在开展活动中,要积极推进“一站式”办公、服务承诺制、政务公开、电子政务,不断创新和完善高效便捷的服务制度和服务方式。大力表彰和宣传“人民满意的公务员”个人和集体,以及天津市行政机关“文明服务示范岗”等先进典型的事迹,在公务员中形成学先进、赶先进的良好氛围。
八、深化公务员的监督和管理。完善天津市“公务员依法行政监督反馈系统”,继续从基层群众中聘请社会监督员,扩大监督视角,加大监督力度,建立监督长效机制。研究建立群众投诉案件办理人员责任制,提高群众投诉案件办理的效率和质量。综合运用纪律处分、辞退、行政告诫、待岗培训等制度和手段,对检查发现或群众举报查实的问题,以及不认真履行职责、业务能力和工作表现差,甚至不适合留在公务员队伍的人员,坚决依法依纪予以处理,切实维护公务员队伍的良好形象。
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