北方网消息:市困难职工救助中心自2002年成立以来,已接待困难职工62000余人次,救助生活困难职工19626人次,介绍职业岗位27600人次,帮扶困难职工就医3200余例,使10800名特困家庭子女得到助学救助。
该中心已经形成了救急、帮扶、就业、维权为一体的长效服务机制,被全国总工会称为帮扶困难职工的“天津模式”,并被全总以文件形式在全国工会系统推广。
创新机制改变救助方式
在本市困难职工救助中心巨大的显示屏上,有一张天津市地图,图上密密麻麻的符号标示着与工会工作相关的各种信息。其中最令人惊叹的是那张“特困职工网”,只要轻轻一点,特困职工的姓名、住址、家庭成员、致困原因、受助情况等,就会即刻显现,清晰、准确、及时,一览无余。这个利用当代信息技术建立起来的网络系统,被称为救助困难职工的“绿色通道”。该中心自2002年1月18日成立以来,已接待困难职工62000余人次,救助生活困难职工19626人次,介绍职业岗位27600人次,帮扶困难职工就医3200余例,提供法律咨询和法律援助4200余例,使10800名特困家庭子女得到助学救助,其中,直接入户帮扶达2940户。经过两年来的不断创新与发展,该中心已经形成了救急、帮扶、就业、维权为一体的长效服务机制,被全国总工会称为帮扶困难职工的“天津模式”,并被全总以文件形式在全国工会系统推广。
天津作为老工业基地,在从计划经济向市场经济转型中,一些企业和职工遇到了严峻的挑战和暂时的困难,为了帮助困难职工渡过难关,各级政府和工会组织一直没有忘记给他们“送温暖”。但过去的做法,通常是要等到年节上级拨下一笔救济款时再行救助。救济款一般是按比例分配到各区县局工会,然后才到企业,企业再根据情况以活动或慰问的形式发放。这就产生了两个问题,一是没有一个统一的救助标准,二是缺少长效性和灵活性,不能保证把救济款在困难职工最需要的时候及时发放到他们手里,有时在某些环节还可能被截留。
必须创新机制,探索出一条更加有效和长效地解决问题的途径。因此,2002年初,市困难职工救助中心成立之时,就以集中资金、集中物资、集中岗位、集中援助的全新方式体现了崭新的救助理念。从此,把对困难职工的救助,由过去的活动慰问型转向了长效机制型;由过去的抓重点抓典型转向了多方位全覆盖;由过去的单纯办实事转向了源头参与、监督保障和办实事三位一体相结合。宽敞的救助中心办公大厅,设立了“信访接待”、“特困救助”、“职介服务”、“法律援助”等几个不同的服务区域,数十台电脑记录和存储着与此相关的各种信息,形成了直面对接、快速帮扶、专门服务、上下联动的工作机制。以此为范式,全市18个区县相继建立了困难职工帮扶中心,20个集团总公司也建立了困难职工帮扶站,救助中心成了困难职工的“娘家”,在全市范围内筑起了社会保障的第三道防线。
救急困难职工的“及时雨”
救助中心最大的特点是能在困难职工最需要帮助的时刻,及时伸出援手,使他们在最短的时间内得到帮助。
大病重症患者的医疗费成为困扰困难职工的一大难题,占到中心来访的80%,这也是造成一些职工生活困难的主因。针对这个问题,中心积极联系医疗单位,动员大家献爱心。在他们的努力下,有6名特困职工得到了免费施行心脏搭桥手术的救助,有300名特困职工接受了免费的白内障、青光眼复明手术,得以重见光明,有400名特困职工免费治疗了牙病。另外,中心还向1200名困难职工发放了健康卡,持卡人在指定的医院和药房看病买药时,可优惠10%。第二大理石厂困难职工张某通过做免费心脏搭桥手术,重获健康后,实现了再就业。他来到救助中心,声泪俱下地说:“是中心又给了我一颗健康的心。”2002年4月30日,7位尿毒症患者向中心反映生活难以为继的情况,当时已是下班时间,但大家二话不说,马上分头入户核实情况,当晚全部予以紧急援助。
就业困难职工“定心丸”
实现再就业是解决下岗职工困难的根本办法。中心成立初期,50%以上是特困求助,现在这一数字已下降至25%,而求职比例则上升到44.8%。面对这种变化,救助中心意识到应该在帮扶困难职工就业上,花大力气,下大功夫,能为他们提供工作岗位才是帮到了根上。
中心设有“免费职介”区。前来申请岗位的困难职工,如身体较好,便有机会根据自身条件找到相应的职业,若本人体弱多病,难以找到合适的工作,中心便会把他们的配偶或子女介绍到相关企业或单位去。而这些岗位都是通过中心主动联系企业一趟一趟跑来的。两年来,中心已经帮助27600位下岗失业人员实现了再就业。
维权困难职工“保护伞”
据统计,来救助中心要求协调解决劳动关系纠纷的占接待总量的23.1%,要求法律援助的占6.5%。为职工提供法律援助,维护职工的合法权益,一直被救助中心视为义不容辞的责任,而这也正是他们工作的难点。但是,为了职工群众的利益,再难的事,中心也不会放弃努力。
中心成立不久,某厂80多名职工集体上访,反映企业拖欠9个月工资的问题。中心得知情况后,根据相关政策马上就办,当天就与企业上级主管单位和企业党政领导商讨出一竿子插到底的解决办法:企业挤出资金先补发4个月工资,其余的集团担保分3次补齐,共同做好职工思想工作。即使职工拿到了钱,也确保了企业的稳定和发展。
救助中心就这样成了党和政府联系群众的桥梁,困难职工的可靠后盾,工会干部实践“三个代表”思想的一个窗口。
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