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不久前，由交通部14位专家组成的评审委员会在听取杭州湾绍兴通道的可行性研究报告之后，建议将该通道由原来计划的6车道改为8车道。交通部专家的建议，犹如一石激起千层浪。一度纷争不断的跨杭州湾三大通道之争，风云再起。
建桥之争起硝烟
所谓的"跨杭州湾三大通道"指的是跨越杭州湾的三座大桥：宁波杭州湾跨海大桥、绍兴杭州湾跨海大桥和萧山杭州湾跨海大桥。
宁波杭州湾跨海大桥南起宁波慈溪，北至嘉兴海盐，全长36公里，双向6车道，设计时速100公里，是目前世界上海上里程最长的跨海大桥。工程总投资118亿元，于2003年6月正式动工，预计2008年竣工，建成后将使宁波到上海的车程缩短到两小时之内。目前，大桥的建设正在如火如荼的进行之中，施工部门刚刚在大桥E57上游墩处顺利沉下了88米的超长钢管桩。据悉，这也是我国有史以来水上下沉的单根最长钢管桩。
萧山杭州湾跨海大桥所在的萧山通道，线路走向为杭州萧山至嘉兴海宁，连接沪杭、杭浦、杭甬、杭绍甬4条高速公路。线路全长约4.5公里，按双向6车道高速公路标准设计，行车时速120公里，投资估算10亿元。萧山通道一旦贯通，将使萧山至上海的车程缩短70多公里。
目前，其通道线位也已确定，10个桥型方案近日已向社会公示。有关方面已明确表示，大桥将于年内动工。
绍兴杭州湾跨海大桥是其中命运最为坎坷的。早在10多年前，有关部门就开展了相关研究。这条规划中的大桥跨海约16公里，起自上虞沽渚，到达嘉兴与乍嘉苏高速公路和沪杭高速公路相接，投资超过65亿元，一旦建成，沪绍车程将缩短1个小时。然而，由于相聚仅几十公里的宁波杭州湾跨海大桥的建设，这座大桥的建设曾一度被搁置。
三座桥的起点分属浙江三个不同的地区，可桥的那头却无一例外地指向上海。显而易见，这场硝烟实是杭绍甬三市接轨上海的竞争的反映。
争建大桥，赚钱生意还是亏本买卖
事实上，关于哪座桥先建的争论由来已久。当年，绍兴大桥和宁波大桥的建设方案分别由浙江省交通厅和宁波市政府同时提交到省政府面前。交通厅方案主张绍兴大桥先上，理由有二：一是投资较少，见效快；二是省内交通布局合理。宁波市政府的方案则认为，宁波通道布局更合理，可作为我国沿海大通道的组成部分；且参照国际经验，要构筑大都市圈，两市必须有大通道相连。
2000年，浙江省政府第六十一次常务会一锤定音：宁波先上；绍兴随后上。尽管建桥暂时受阻，但绍兴当地政府仍然没有放弃大桥的立项审批工作。省政府也于去年明确表态，力争在本届省政府任期内开工建设包括杭州湾嘉兴至绍兴通道等在内的6个项目。
根据预算，宁波杭州湾大桥工程总投资118个亿，萧山杭州湾跨海大桥桥梁投资约10亿元，整个萧山通道投资将达50亿元。而绍兴跨海大桥所在的整个通道投资将超过65亿元！都不是小数目。
建桥的钱哪里来，这个人人抢着建造的大桥到底是赚钱生意还是亏本买卖？
已经开工的宁波大桥已经不愁工程建设的费用。来自其指挥部的消息称：在全部的资本金投入中，民间资本占到了50.25%。其中宋城集团等大型民企更是投巨资参与其中。尽管没有关于建桥投资方的公开资料，但毫无疑问，对于年财政收入高达30亿元的财神区萧山来说，即使萧山大桥的全部成本由政府投入，也不算是一个沉重到背不动的负担。绍兴大桥尽管仍在规划中，但作为急于接轨上海的大桥南段起点，绍兴市市长王永昌甚至曾这样表示："我们可以不要国家一分钱，自筹资金也要建桥。"
各地如此积极不惜成本，自然算过一笔经济帐。
从直接效益看，宁波认为建设大桥的费用可在短期内收回。在由大桥建设指挥部提供的一份可行性方案中讲到，从宁波到上海的莘庄，走沪杭甬高速公路约为304公里，从大桥走只有170公里，而且收费还便宜30到40元左右―――大桥的竞争力显而易见。据估算，6车道的跨海大桥建成第一年，每日通过标准车量约为4.5万辆，2015年增至8万辆，到2027年将增加到9.6万辆，按此计算，25年内投资者年回报率约为12.5%。难怪参与杭州湾大桥研究和设计的一家权威单位说，在他们20年来接手的近200座大桥中，杭州湾大桥堪称效益最好。
不过更多的地方政府看中的是其长期效应。大桥未通，宁波环杭州湾产业带规划已实施，绍兴也提出产业兴市的规划，杭州发展的重心则从"西湖时代"转向"钱江时代"，即向杭州湾靠拢。"我们去长三角各城市考察，发现距离上海的车程控制在两小时之内比较理想"，绍兴市委的领导说，绍兴大桥一旦建成，沪绍车程将由两个半小时骤减至一个半小时。配合建设曹娥江大闸、开发曹娥江下游两岸腹地40余万亩海涂平原的设想，大桥为绍兴的"战略北进"开拓了新的空间。而大桥的具体起点绍兴上虞更是将其县府所在地的中心向更靠近桥址的崧厦镇转移，以便最大程度地发挥其区位优势。
"兵马未动，粮草先行。"杭州湾上，"大桥经济"已经涌动。慈溪已率先将建设中的慈溪经济开发区更名为杭州湾新区，规划总面积80平方公里，首期开发10平方公里；海盐县已宣布建一座到沪、杭、苏、甬四大城市均在1小时左右的新城，培育以精密仪器仪表、精细化工、信息电子等为主的高新技术产业基地。目前大连实德、圣安电子、吉安纸业等大项目纷纷落户。嘉兴的嘉善县，仅去年一年就吸引外资6.2亿美元。到目前为止已引进项目476个，来自全世界18个国家和地区，总投资达15.6亿美元。与上海时空距离的缩短，有利于大桥南岸更好地接受上海辐射，并将吸引更多的企业驻足。随着宁波杭州湾大桥的动工兴建，境内外的投资者已纷纷在大桥两端的嘉兴、慈溪的工业园区投资立项。目前，美国埃克森石油，欧洲BP，日本三菱、伊藤忠等跨国企业均已投资宁波。据统计，去年上半年，宁波、嘉兴、杭州、绍兴合同利用外资41.7亿美元，占全省同期利用外资的81.8%。杭州湾大桥工程的建设，将为优化发展环境，进一步吸引和利用外资，创造更为优越的环境。
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