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中国图破边境赌博之困
有人把环境保护、禁赌和禁毒并称为“当今中国边境管理的三大难题”。
境外赌博日益泛滥的情况已经引起了中国警方的高度警惕。12月初，云南开始了新一轮针对境外赌博的禁毒专项行动，据称，在短短时间内，这项行动就查处了将近400起赌博案件，查获参赌人员1588人，查处赌博团伙62个，而取缔的境外赌博窝点达152个，没收赌资近500万元。
云南是境外赌博的“重灾区”，仅在云南瑞丽对面，离边境线不到100米处的缅甸，就新建了两座赌城，而缅甸掸邦东部第四特区首府孟拉是一个离中缅边境线只有几公里的小城，已是赌场林立。云南省公安厅透露，周边国家仅靠近云南边境地区就有赌场82家，而这些边境附近的赌场有一个特点，就是不允许本国国民参赌，显然“是专门为中国人开的”
去年5月，中国在边境地区开展了代号为“利剑行动”的禁毒专项行动。这次行动加强了境内管理与境外的协调谈判，颇见成效。但今年以来，情况有所反弹，并且呈现通过网络赌博的新动向。许多人不敢贸然出境了，但中缅边境勐拉等地的“宽带赌博”倒是勃兴起来。在勐拉等地的一些赌场里，许多带耳塞的年轻人大把大把地下注。老板告诉记者，许多国外的大赌客，每天花一两百元雇用马仔帮他们在赌场下注，而他们通过宽带网络在幕后指挥。
值得注意的是，云南警方发现，参赌人员绝大多数是中国公民，特别是党政领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人参赌问题严重。
全面开花的境外赌博为中国警方提供了新的管理难题，内地游客要想参观港澳或境外一些知名赌场或公海赌船，只需报名参加该线路的旅游团就可以了，在这些旅游团中，游客完全可以参与赌场、赌船上提供的赌博活动，而不需要另外办理任何手续，也不必害怕因触犯国内禁止赌博的相关规定而招惹麻烦。从旅行社管理的角度，国家对旅行社组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动是明文禁止的，然而，要制止这种行为却有一定的难度。因为，对于这类“违规动作”，旅行社会暗箱操作，而且旅客自行参观赌场或在其中娱乐也属于个人行为，旅行社也不便出面阻挠。
有关人士认为，从“利剑行动”可以看出，中国只要长期坚持加强边防管理，完全可以控制住中国人赴境外赌博的局面。但面对非常现代化、股本结构错综复杂的境外博彩集团，以及博彩业高科技手段的介入等，怎样有效杜绝赌博由境外向境内的渗透，依然是中国禁赌面临的最大难题。
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