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泰达物理学院研究室 |
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纳米研究所 |
开发区 抢抓新机遇 实现大发展
滨海新区是一座在盐碱滩上建立起来的现代化工业新城。经过十余年来的艰苦拼搏,滨海新区经济持续快速发展,对外开放水平逐年攀升,新区面貌发生了根本性变化。滨海新区是天津的希望所在、后劲所在。服务振兴环渤海区域经济,滨海新区责无旁贷。
2004年,开发区经济呈现出增长速度快、完成全年计划好、主导产业发展势头迅猛、骨干企业运行良好、企业效益明显提高、固定资产投资结构优化以及出口增速持续加快的特点,各项经济指标实现了2000年以来的最快增长,工业总产值、出口额、固定资产投资三项主要经济指标均提前两个月超额完成全年计划;工业总产值和出口额等几项主要指标提前一年实现“十五”计划所确定的目标;对外开放、科技、社会等各项工作也实现了良好发展。
2005年,开发区将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党中央和市委有关会议精神和部署,以发展为第一要务,全面落实科学发展观,一手抓经济增长,保持开发区的领先地位,一手抓经济质量,转变经济增长方式,全面提高吸引外资的质量和水平。全力推动招商引资、产业促进、土地拓展、深化改革等重点工作,艰苦奋斗、负重前进,实现开发区新的二十年的高起步,为全市“三步走”战略第二步目标的实现做出更大贡献。
2005年,以科学发展观为指导,开发区将切实转变经济增长方式,坚定不移地推动高新技术产业发展、壮大优势产业发展、提升区域配套环境、提高第三产业的比重,努力实现经济质量的提高和经济增长方式的转变。注重结构调整,促进产业升级,重点是鼓励高新技术产业发展,成为跨国公司转移高科技高附加值加工制造环节、研发中心和其服务外包业务的重要承接基地,同时努力引进科技含量高、附加值大、资源集约利用程度高、环境成本的项目,促进产业的升级换代。注重优势产业发展,提高产业竞争力,重点是进一步抓住丰田汽车投产的机遇,加大对汽车行业的支持力度,使汽车业尽快形成规模效应;继续支持电子通讯制造业的发展;促进以顶新、可口可乐、雀巢为代表的食品饮料业的发展;大力引进大的化工行业跨国公司和国内龙头企业,迅速形成聚集效应;继续大力扶持生物技术和生物医药产业,促进生物医药产业的发展。注重产业配套,完善产业链条,重点是围绕主导产业和主要企业。在纵向上,促进上游环节的研发工作的发展,积极吸引下游环节的采购中心、销售中心到开发区,做好上下游配套;在横向上,制定优惠政策,加大对零部件企业的吸引力度,深入设备、装备制造业,吸引各类生产要素进入开发区,完善加工制造环节。大力发展现代服务业,完善主导产业发展物流环境,积极承接跨国公司的服务外包,逐渐形成服务外包基地,同时充分发挥金融服务区的作用,积极吸引银行、证券、信托、保险等金融服务机构,进一步促进金融产业的大发展。
进一步扩大开放,掀起开发区利用外资的新高潮。注重引进项目的质量和效益,建立项目评价体系,着力引进对支柱产业有主导和升级作用的项目;着力引进能增强中心城市辐射聚集功能的现代化服务业项目;着力引进确保可持续发展的高新技术项目;着力引进龙头企业配套的产业链项目;着力引进能够大幅度增加地方财政税收的项目。突出重点,推进产业招商,对电讯、汽车产业集中力量开展纵向招商,着力延长产业链条,对化工产业加大政策倾斜力度,针对龙头项目定向招商,努力促成其尽早入区。对生物医药产业要进一步完善和深化发展规划,密切跟踪发展导向,积极寻找,瞄准跨国公司,开展对位招商,促使其将新产品、新投资放在开发区。此外,还要整合资源,做好招商宣传;注重区域合作,完善开发区综合投资环境;注重出口结构调整,做好贸易促进工作。
注重集约经营和合理开发利用土地资源,进一步提高开发区土地集约利用程度。重点将建立土地集约化评价制度,珍惜和合理利用土地;统筹区域布局,提高土地利用效率;进一步加大东区的土地清理整顿力度;全力推动区域拓展。
注重引进技术和开发创新,提高区域科技原创力和科技产业核心竞争力。开发区将坚定不移地依靠科技进步,进一步完善科技政策,努力打造人才的引进、留人的环境,切实提高引进技术的消化吸收能力、科技持续创新能力和科技成果产业化能力,为经济高水平发展提供有力的技术支撑。重点工作是进一步完善科技政策和组织构架;积极鼓励自我知识产权的发展;加大科技创新载体建设,促进科技成果产业化;积极实施人才战略,成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的聚集区;以信息化带动工业化,加快区域数字化建设。
加强政府管理,推进各项事业改革创新。加强区域经济调控能力和市场管理水平。加强安全生产和区域治安管理,构筑“平安泰达”;加强财政管理,提高财政资金使用效益;加强机关内部管理,提高行政效率;加大投融资改革和国企改革力度,解决区域资金瓶颈,提高资金使用质量、效益,提高国企自身活力和服务区域的能力;促进国有企业改革,确保国有资产保值增值。
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