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从构建和谐社会高度做好劳动和社会保障
增加就业总量 提高就业质量 完善社会保障制度
今年就业再就业重点是增加就业岗位数量，消化下岗人员历史存量，控制企业减员增量构筑完善社保安全网，维护社会公平与和谐
北方网消息：本市劳动和社会保障工作会议昨天举行,会上传达了中共中央政治局委员、市委书记张立昌对劳动保障工作的重要指示。中共中央政治局委员、市委书记张立昌近日专门听取了市劳动和社会保障局工作汇报，对劳动和社会保障工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，要从维护广大人民群众的根本利益和构建社会主义和谐社会的高度，进一步做好劳动和社会保障工作。要坚持用积极的态度、发展的办法，不断增加就业总量，提高就业质量，完善社会保障制度，为改革、发展、稳定做出更大贡献。
2004年，本市实现新增就业人数21.5万人，比上年增加3.33万人，增长18.4%，安置下岗失业人员13.7万人，同比增长13.4%，其中安置“4050”人员3.01万人。由于就业数量的增加，有力地拉动了全市城镇居民可支配收入的增长。城镇登记失业率为3.76%，比全国城镇登记失业率低0.54个百分点。
社会保险制度体系日趋完善，广大职工和退休人员在经济和社会全面协调发展中享受到更多实惠。养老保险去年末缴费人数达到178.5万人，比上年末净增10万人,基金征缴增长14.9%；医疗保险覆盖人数262万人，比上年增加39.2万人，增长17.6%；失业保险参保缴费人数195万人，全年为11.8万人次失业人员发放了失业保险金,促进就业、再就业的作用日趋明显；工伤保险制度于去年1月1日启动，缴费人数达到111万人,将5.6万名老工伤人员和职业病患者待遇纳入工伤保险支付范围，运行平稳；社会保险经办管理服务效能显著提升，定点医院联网达到210家，90%的参保患者实现网上办理住院手续。
2004年本市企业职工劳动报酬继续保持快速增长，对城镇居民可支配收入的拉动作用显著。为建筑企业15万名农民工发放了工资卡，清理拖欠农民工工资12.09亿元，追回其它行业企业拖欠农民工工资4128万元。
一年来，通过大力开展维权，使全市劳动保障信访量大幅减少。去年市劳动和社会保障局受理群众信访2.38万件，同比下降24%。
2005年劳动保障部门将继续坚持经济发展和扩大就业并举的方针，用积极的态度和发展的办法解决就业问题。确保全年实现新增就业人员25万人，安置下岗失业人员13万人以上，其中“4050”人员3万人，将城镇登记失业率控制在3.7%；努力扩大社会保险覆盖面和受益人群，使全社会各类群体都能享受到基本的社会保障。今年养老保险参保人数达到195.2万人，失业保险参保人数达到197万人，医疗保险覆盖人数达到283万人，工伤保险参保人数达到160万人。同时，搞好企业职工劳动报酬宏观调控，促进职工工资增长，城镇企业单位从业人员劳动报酬总额增长11%；全年培训职工65万人，全年完成职业技能鉴定23万人的任务。会议确定2005年将进一步提高劳动保障执政能力，建立长效工作机制，促进劳动保障工作更快发展。
2005年就业再就业重点是增加就业岗位数量，消化下岗人员历史存量，控制企业减员增量，做好转轨期就业工作，努力把失业率控制在与本市经济发展水平相适应的比率。进一步加快社会保障制度体系建设，构筑完善的社会保障安全网，维护社会公平与和谐。医疗保险围绕建立诚信制度、防控基金流失、扩大保障范围、维护参保患者权益，实施十项政策措施。养老保险要适应就业形式多样化、人口老龄化和农村城镇化的形势，逐步建立规范化、法制化、多层次的养老保险制度，采取五项措施。此外，今年本市还要围绕健全社会保障体系启动生育保险制度。实施有雇工的个体工商户参加工伤保险的办法，大力推进农民工参加工伤保险。细化退休人员社会化管理内容，提高社会保险经办服务水平和基金监管水平。
副市长崔津渡出席会议并讲话,高度评价了2004年全市劳动保障工作取得的成绩。他说，去年全市劳动保障各项工作成绩喜人、成效显著，就业、保险及维权等工作稳步协调全面推进，为本市经济发展和社会稳定发挥了重要作用。崔津渡指出，目前本市“三步走”发展战略进入第二步关键时期，经济社会各项事业在更高水平上全面协调持续发展，对劳动保障工作也提出了新的更高要求。他要求，有关各部门要立足长远，着眼当前，把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来，统筹规划，分步实施。在就业方面，既要充分发挥和利用好目前政府在促进下岗失业人员再就业中的主导作用，又要考虑长远，建立市场化就业配置机制，并最终形成市场引导就业、市场调控就业、市场主导就业的格局，从源头上缓解就业矛盾，真正实现本市由劳动力成本优势转向劳动力素质优势。在社会保险方面，既要在目前各项社会保险的运行上抓落实，又要立足长远，注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施及时上升为政策和制度，不断提升社会保险的调控管理能力。
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