大陆的8.5万公里高速公路将连接台湾的高速公路网络,也许将来会用隧道或其他工程来实现连接
“福州和台北相距200公里左右,再加之海底地形复杂”,真要像有些专家提议的那样修建一个海底隧道,资金投入必定会很巨大。
以海面长度最短的北线方案为例,台湾海峡隧道全长达144公里,接近英吉利海峡隧道的3倍,同时台湾海峡地层较年轻,构造复杂而且是地震活动较频繁的地区,这都要求非常高超的施工技术和严密的前期地质勘探和施工设计。
据第一财经日报报道,“这次高速公路规划网络是一项庞大的工程,计划投资2万亿元、用30年时间完成,我们将力争用20年完成规划任务。”昨天(13日),交通部部长张春贤在国务院新闻办公室新闻发布会上宣布,于去年12月17日经国务院审议通过的《国家高速公路网规划》今年开始启动,8.5万公里国家高速公路网有望在20年内完成。新路网将由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成,简称为“7918网”。
北京直通台北
在《国家高速公路网布局方案图》中,稍加细心就能发现,以北京为原点发散出去的7条首都放射线中有一条直通台北。
张春贤介绍说,将来“三通”以后,大陆的8.5万公里高速公路将连接台湾的高速公路网络,也许将来会用隧道或其他工程来实现连接。
“目前,连接台北高速公路的意义在于物流上的连接。”张春贤指出,现在的规划网络不仅连接台北,也连接了香港和澳门,其中港珠澳大桥就是高速公路规划的一部分。
中国道路运输协会姚明德会长认为,大陆与台北实行“直通车”后,无论是工程物流还是货物配送都会提高效率,对促进两岸交流也会意义非凡。
“海峡两岸每年经贸收入达几百亿美元,人员流动300多万人次,如此大的经济人口流动迫切需要高速公路这一更便捷的交通物流设施。”中华全国台湾同胞联谊会、全国海峡两岸交流协会理事石四皓认为,两岸总要统一,经济整合势在必然。
关于北京—台北这一高速路的资金问题,石四皓表示“花费肯定不菲”。“福州和台北相距200公里左右,再加之海底地形复杂”,真要像有些专家提议的那样修建一个海底隧道,资金投入必定会很巨大。
两岸公路网如何连接
据每日经济新闻报报道,早在1998年11月,海峡两岸的专家在厦门召开了台湾海峡桥梁隧道建设学术会议。记者昨日就大陆高速公路与台湾高速公路网的连接方法,采访了参加当时会议的厦门大学海洋学系教授蔡爱智。
当时会议提出了三条可供选择的方案,其中北线从福建平潭铺设隧道到台湾新竹,海面长度144公里;中线方案,从南日铺设隧道到台湾苗栗,海面长度147公里;南线从厦门通过桥梁连接金门再经澎湖以隧道连接台湾嘉义,全长270多公里。
蔡爱智介绍,北线方案虽然距离最短,但是地形和水文条件比较复杂,同时海底存在多个深水槽,给施工带来一定困难,有利条件是可以利用平潭岛群建立施工基地;中线方案相比于北线方案水槽更深,但同样可以利用南日列岛作为施工中间的基地;而南线方案虽然距离最长,但是水深较浅,海底施工相对容易,同时还可以带动金门等地的经济发展。
蔡爱智介绍,以海面长度最短的北线方案为例,台湾海峡隧道全长达144公里,接近英吉利海峡隧道的3倍,同时台湾海峡地层较年轻,构造复杂而且是地震活动较频繁的地区,这都要求非常高超的施工技术和严密的前期地质勘探和施工设计。
21世纪发展研究院台湾海峡隧道论证中心主任、清华大学教授吴之明表示,此次交通部做出的规划有重大意义。随着我国国力增长和科技发展,跨台湾海峡的道路交通规划是可能实现的。
不过,吴教授指出,可能不等于可行,这需要进一步的可行性研究,早研究、早规划、早投入。目前我国在海底隧道的研究还处于起步阶段。此外,根据国际经验,高速公路直接通过海底长隧道有尾气排放和通风的难题,一般考虑采用电力有轨机车载汽车通过的方案。
2万亿元投资来源
“对高速公路规划网络,国家将静态投资2万亿元人民币,而且这个投资的力度将随计划建设的进度而变化。”张春贤表示,2010年前,年均投资大约在1400亿到1500亿元,以后每年增加3000公里左右里程的建设,2010年以后到2020年之间,年均投资大约在1000亿元。
张春贤透露,资金将主要来源于中央的车辆购置税、地方的各项规费、国债资金、银行贷款、内资、外资,包括社会资金。
国家发改委副主任张晓强表示,目前国家虽然处在加强和改善宏观调控、对投资实施“有保有压”这样一个大框架下,但交通地位特殊,而且目前成为制约经济社会发展的瓶颈,对交通国家将加快发展,力争保而不是压。张晓强说,今年实施稳健的财政政策,其中也包括适当减少建设国债的发行量。虽然在2004年建设国债的发行规模已经有所调减,从2003年的1400亿减少到去年的1100百亿,今年可能还会进一步加以调减;但在国债建设资金总量减少的情况下,国家仍会通过财政预算内增加拨款来支持重点建设。
张晓强说,公路建设资金来源除了国债,还有像车购税这样的来源,而车购税是随着汽车的销量来增收的。这几年中国的汽车销量在不断增长,2003年434万辆,增长30%,2004年估计要突破500万辆,2005年至少再增长10%。由此可以断定,在其他渠道上,可用于公路的建设资金会有所增加。
去年公路建设投资达4400亿元,投资规模仅次于房地产行业。张春贤坦承,“交通行业基础设施建设确实存在体制、机制、管理上的漏洞。”他表示,交通部将从投融资体制等方面进行分析,抓住基础设施建设当中的招投标、设计变更、材料供应和资金拨付四个主要环节,来加强反腐败工作。
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