两岸就台商春节包机达成协议 谈判内幕披露

　　两岸春节包机第二阶段协商，15日下午在澳门举行，双方达成几项原则性的共识，包括对飞航线不需停留港澳，实现两岸首次包机直航。

　　据港媒报道，两岸就春节包机事宜达成协议，从本月29日至下月20日，台商包机可以从北京、上海及广州，飞经香港飞航情报区但无须停留，至台北及高雄，两岸各有六家航空公司对飞，各自开设24班航班。此次协商大陆方面由海峡两岸航空运输交流委员会副理事长浦照洲作代表，台湾方面则由台北市航空运输商业同业公会理事长乐大信为代表，而台湾民航局局长张国政则是以顾问身份出席会议。

　　磋商由双方各自做成纪录并确认

　　据了解，由于日前乐大信与蒲照洲的第一次秘密会商，几乎已经敲定了大部分细节，因此谈判过程相当顺利。两岸春节包机谈判周六下午4点达成共识，不过，谈判代表还是拖到6点才离开谈判会场，据了解，双方花了2个小时，逐一针对共识的内容，详细核对。

　　乐大信与蒲照洲面对媒体宣布时，两人手上拿着一张手写影印的共识内容，照本宣科，据了解，双方并未签署任何协议文字，而是采取逐一说明之后，各自记录。也凸显个案，非正式的本质。以台北市航空公会顾问身分参与协商的台湾民航局长张国政说，双方都同意证照查核依国际惯例，协商的内容，双方也各自做成纪录并确认。

　　双方谈完，晚间6点多，由澳门航空出面，双方代表关起门在澳门一家江浙馆把酒言欢，庆祝两岸航空业者终于可以共同在春节服务载运台商，酒过三巡，主人客人都是满面红光。随后，台湾代表团一行人搭乘晚间长荣班机返回。

　　北京不希望与国际航线沾上边

　　据香港商报报道，两岸磋商人员达成航线绕飞香港共识的消息传出后，分析人士指出，虽然早前台湾也曾提出可以绕飞琉球等地，但大陆现在只同意香港，显然北京不希望两岸之间的航线与国际航线扯上关系。台“陆委会”主委吴钊燮昨晚表示，针对春节包机，台湾曾建议除飞经港澳第三航管区外，也不排除其他地点，但结果大陆只同意飞经港澳上空。对吴钊燮的爆料，外界认为，这是大陆不想使两岸航线与国际航线沾上边。

　　早前“陆委会”官员曾指责大陆说，“大陆口口声声说要照顾台胞，但其实从北京或上海飞台北，飞经琉球上空比较近。但大陆坚持只飞港澳上空，造成飞行途径和时间比较远和长，都是大陆想把包机定义成国内航线。”消息人士指出，对此大陆方面曾回应，如果台湾当局真想照顾台胞，使航线更短所需时间更少，台湾当局就不应坚持绕飞第三航管区。如果上海或北京直飞台北，将是现在航线所需时间的三分之一。

　　据透露，由于双方在此方面没法达成共识，还险使今年的包机夭折。但最后在各方的努力下，航线最终取道香港空管区“直飞”台湾，这比2003年的落地香港已是极大的突破。

　　岛内各方反应

　　国民党发言人张荣恭15日下午在接受凤凰卫视记者专访时表示，两岸春节包机的协商结果和国民党的预期相同。张荣恭还说，这次春节包机能顺利成行，正说明在两岸局势出现僵局时，国民党也可以出力。而台“陆委会”则在深夜十一点举行记者会做出响应。

　　台“陆委会”主委吴钊燮重申，台湾希望和大陆坐下来协商的议题很多，春节包机只是其中一小部分。如果能坐下来协商，符合台湾利益，也符合大陆利益。他还表示，当局将推动货运包机。而亲民党团则表示，乐观其成。

　　学者叫好 台商协会欢迎

　　在北京，联合大学台湾研究所所长徐博东就形容，两岸达成春节包机直航安排，具有历史意义，有助缓和两岸局势，达致“双赢”局面，但他认为，春节包机只是个别例子，不会对此过度评估，亦不代表未来两岸三通可以顺利实现。

　　淡江大学大陆研究所教授张五岳指出，两岸春节包机取得共识，意义在于创造两岸关系和平稳定的格局，激活两岸务实多元的协商机制，同时为将来两岸进行三通等议题谈判开启关键性的里程碑。

　　台大政治系教授杨永明表示，包机一直都是单一个案，这项进展是否能扩及两岸其它事务性甚或政治性议题，有待观察。但他提到，如果双方往后能有所区隔，将政治性的议题摆在边，处理非政治性的两岸事务，也是好事一桩。

　　另据香港媒体报道，北京和广东的台商协会，欢迎两岸就包机达成协议，形容是一次破冰之旅，具有历史意义。

　　澳门扮演吃重角色

　　澳门这个位于香港旁边，珠江口外的弹丸之地，今年元旦之后，成为两岸新闻焦点，频频曝光。原因无他，今年春节台商包机谈判成功，澳门的灯光好，气氛佳，成了两岸谈判在地点商订过程中的最佳选择。澳门让“大陆放心，台湾也不担心”应该是主要的原因。澳门近年来依赖大陆的经济大饼，发展快速。澳门与台湾的关系，一直都很密切，目前在台湾念书的学生，打工族，保守估计平时都维持一万五千人次左右，两地有亲戚，往来频繁的民众更多。正因为如此，澳门恰如其分的扮演了并不敏感的中介角色。