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美国东部时间2月2日晚9时(北京时间3日10时)许，美国总统布什在众议院会议大厅发表国情咨文。这是布什连任后的第一份国情咨文，必将对他的第二个任期产生重大影响，因此美国媒体对此期待已久，其他国家也高度关注。人们都想知道，布什在下一个四年中会对美国、对世界做些什么。当布什开始宣读文件的时候，记者作为一名美国国会议员的助手，就在众议院的办公大楼内，对此次演讲进行了近距离的观察和解读。记者的突出感受是，布什今年的这份国情咨文调门温和了不少。
布什听到66次掌声
2月2日晚7时左右，国会山外已完成安全部署。大楼周围，特种兵手持步枪与警察并肩而立，构成一道严密的警戒线；大楼上方，直升机盘旋而飞，远处还有侦察飞艇在巡逻；外围的马路上，时而有一队警察驾着摩托车呼啸而过。纵然如此，还是有一位众议员对记者说：“我才不想参加总统的国情咨文演讲哩，如果恐怖分子拎着手提箱式炸弹溜进来，美国政要恐怕要被一网打尽。”不过，众议院会议大厅内却丝毫没有紧张的气氛，参众两院议员、布什政府要员以及各大媒体的记者云集于此，场面十分热闹。
9时整，美国国会参议院议长、副总统切尼和众议院议长哈斯特尔特来到主席台就座。礼宾官随后宣布政府官员“驾到”，国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德等陆续进入；紧接着，布什的夫人劳拉和一名神秘的女士相继入场。当礼宾官最后宣布“美利坚总统到达”时，全场起立热烈鼓掌……9时9分，布什正式开始了他的演讲。他从伊拉克大选讲起，又联系到半个月前的就职演说，认为“目前美国是愈来愈强大了”。他还说要努力为美国的子孙建立更好的世界。从此时起到演讲结束，场内共响起了66次掌声。记者注意到，当布什说美
国“要承担世界领导责任”、“以民主和自由对付恐怖邪恶分子”等的时候，掌声似乎更大一些。
但是，布什一谈到国内问题，会场气氛就不一样了。比如，当他提起任命大法官的问题时，只有坐在他左侧的共和党议员鼓掌，另一侧的民主党议员则无动于衷。可见，两党在国内问题上的分歧仍很严重，远远超出了外交问题。这一点记者早有感受。当天下午4时30分，记者以议员助手的身份参加了国会两党预算委员会的会议，当时有关预算编制的分歧就十分突出。
外交辞令相对温和
人们最关心的还是布什这份国情咨文的内容。记者听到，布什多次说要进行大刀阔斧的改革。在内政方面，他宣布，将努力在2009年以前把政府的巨额赤字削减一半；美国的移民制度也已过时，未来应允许由外国临时劳工来填补美国公民留下的职位空缺，防范美国成为不法分子的“天堂”，切断毒枭和恐怖分子进入美国的通道；美国的社会保障制度也存在严重缺陷，若不及时进行改革，到2042年，整个美国的社会保障系统将全面破产。
记者还发现，布什今年国情咨文的外交部分少了很多“杀气”。2002年，他曾在国情咨文中称伊朗、朝鲜等是“邪恶轴心”，而这一次他提都没提，却强调了通过外交途径解决问题的重要性。虽然如此，布什在这些问题上的立场仍没有发生根本性的转变。他多次点名批评伊朗和叙利亚，称叙利亚“允许恐怖分子利用其领土”；说伊朗“仍然是世界上支持恐怖主义的主要国家，还在谋求制造核武器”。布什说，为了在中东地区推进民主，美国必须与那些支持恐怖主义并寻求大规模杀伤性武器的国家展开对抗。在长达1个小时的演讲中，
布什还花了1/5的时间阐述美国在伊拉克的政策。他说：“伊拉克新的政治形势，使我们在那个国家的工作进入了一个新的阶段。”布什强调，美国不会制定从伊拉克撤军的时间表。
国情咨文没提中国
记者特别注意到，布什在国情咨文中只字未提“中国”。布什上台之初，曾高调声称将中国视为“竞争对手”，并向中国发出了“(美国)全力协防台湾”的威胁。但是，随着对中美关系重要性的认识不断加深，他在谈及中国时开始更多地使用“合作”二字。在此次的国情咨文中，他说“亚洲国家在解决朝鲜核问题上对美国是有帮助的”，其中便隐含着与中国合作的意思。国际问题专家金灿荣先生认为，布什未提及中国，说明当前中美关系中还未出现“压倒性”的大事，也从另一个侧面说明，两国关系比较平稳。
与国情咨文“冷淡”对待中国不同的是，近来美国的对华外交却很活跃。就在布什到国会发表演讲前不久，白宫证实，美国国家安全委员会负责亚太事务的资深主任格林访问了北京，给中国领导人带去布什的亲笔信。据透露，格林此行只访问了中国，没到别的国家。除递交总统信件，他的另一个使命是向中国解释布什第二任期内的对华政策，以及布什对中美共同关心的问题的看法，等等。分析人士认为，格林访华的时间“很敏感”———两岸实现历史性的春节包机之后，显然是为“合作”而来的。美国官方已明确表示，布什第二任期在台海问题上的观点不变，即认为对话有利于解决两岸之间的分歧。
国情咨文出笼的故事
这份国情咨文出笼的过程也是一大“看点”。用一些西方媒体的话说，这份对美国乃至全世界来说都很重要的文件，出笼过程“显得尤为神秘”。白宫新闻发言人麦克莱伦说，这份国情咨文的起草人共对稿件作了17次修改；总统的笔杆子们则对文件进行字斟句酌的润色和核对，生怕出现一点点的偏差。就在国情咨文发表的前一天，即2月1日，布什还在助手的安排下进行了两次彩排，展开“实战演练”。白宫官员说，这次演说是布什1月20日就职演说“崇高内容的补充”，因此不允许有丝毫疏忽。
布什的公关小组也想方设法给这份国情咨文增色。据记者了解，在布什宣读国情咨文的仪式开始前，随劳拉进入众议院会议大厅的那个神秘女人，居然是一名伊拉克选民；另外，白宫官员还把一名来自阿富汗的代表带进了会场。为安抚在伊拉克费卢杰阵亡的美国官兵的家属，布什特意请了一名阵亡士兵的父母到场。这一切，无不是在证明这份国情咨文的“正确”。
据美国媒体披露，布什也为这份国情咨文倾注了不少心血。甚至到了最后阶段，他还给日本首相小泉纯一郎写了一封信，警告日本不要制裁朝鲜，以免对他的演讲形成干扰。在发表演说前不久，他还在争取外国领导人在伊拉克问题上给予支持，分别与俄罗斯总统普京、墨西哥总统福克斯以及北约和欧盟的领导人通了电话。布什希望，他的这份国情咨文能得到国际社会的支持。不过，不少专家都认为，多数国家的确很关注布什的新版国情咨文，但是更关注在这份纲领性文件的指导下，布什会怎么做，因为那才是最重要的。
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