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以加入世贸为条件换取伊朗放弃核武美拿“胡萝卜”引诱伊朗
美国总统布什近期出访欧洲后,其在伊朗核问题上的态度出现了令人关注的变化。美国政府高级官员透露,布什政府近期可能作出决定,参与欧洲英法德三国与伊朗的谈判,通过向伊朗提供各种有利条件促使其正式放弃发展核武器计划。其中一个条件可能是伊朗加入世界贸易组织。
准备参与谈判
结束欧洲访问返回美国后,布什2月25日下午与外交政策顾问小组主要成员举行会议,讨论德国总理施罗德与法国总统希拉克提出的一些要求。
美国政府官员说,布什还会与外交政策顾问进行更多讨论,但白宫希望尽快敲定一份美国方面可以提供的条件清单,作为欧洲与伊朗核问题谈判的砝码。
美国媒体认为,虽然不是直接与伊朗对话,但布什希望加入谈判进程的意愿表明,美国政府在伊朗核问题上的态度确实发生变化。美国和欧洲国家官员说,欧洲之行让布什意识到,美欧联合起来以“胡萝卜加大棒”政策解决伊朗核问题将更为有效。
在布什首个总统任期中,美国政府内部在伊朗核问题上分歧明显。白宫无法拿出一套明确的相应政策。现在,布什政府似乎愿意选择间接谈判方式,以有利条件换取伊朗在核问题上合作。至少在短期内,美国政府应该有了一套明确的解决方案。
化解与欧洲分歧
布什政府的这种态度转变也是向欧洲盟友发出信号:美国希望以此化解双方因伊朗核问题出现的分歧。
“欧洲的一系列会议非常好,不仅仅是气氛,”另一名美国政府高级官员说,“我们已经越过对于问题进程与对方的牢骚和不满,正紧紧抓住问题实质:如何阻止伊朗发展核武器,如何应对它的行为。”
欧洲国家多年来一直认为,如果没有美国的直接或间接参与,伊朗不可能真正放弃核计划,其中的部分原因是美国在伊拉克和阿富汗等伊朗周边国家和地区部署有军事力量。但美国此前一直抵制英法德三国通过谈判方式解决伊朗核问题的方式,采取强硬态度对付伊朗。美国和欧洲官员说,美国的这种策略并没有达到预期效果,反而使美国看起来比伊朗更像外交“门外汉”。
国际观察美捞到不少好处
《华盛顿邮报》认为,白宫正在实施其“先胡萝卜后大棒”的政策,也就是先给伊朗一些“甜头”,同时也给其定下一个解决问题的时间表,不排除动用武力的可能性。
比较而言,布什现在的策略应该比原先的强硬立场更容易取得满意的实际效果。
美国参与伊朗核问题谈判进程获得好处不少。美国官员眼中的最大好处在于,如果与伊朗的谈判失败,美国不会被视作导致谈判失败的旁观者。欧洲和美国在解决伊朗核问题上将有更多选择,包括提交联合国安理会解决。
美国与欧洲联合起来,还能有效防止双方因伊拉克战争问题不和的情况再次出现。美国和欧洲官员同时指出,在谈判中向伊朗提出的有利条件并非美欧的重大让步。
欧洲官员说,如果伊朗确实同意全面放弃核计划,也无法在短期内加入世贸组织,因为伊朗政府需要用多年时间对国内经济结构做出巨大调整。
美国官员说,参与欧洲与伊朗的谈判进程,美国并不需要改变对伊朗核问题的原有观点,布什面前仍然摆满了各种选择。
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