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日本海运法修正案自1日起生效，从而正式抬高外国船只进入日本港口的“门槛”。日本官员一再撇清，此举并无针对性。
尽管如此，世界各地的分析人士纷纷指出，高“门槛”真正阻挡住的却是“朝鲜经济支柱之一”的朝鲜货船。难怪，日本抛出的这份海运新规则被外国媒体称为“未公开的经济制裁”。
针对？不针对？
日本议会去年6月通过海运法修正案。根据新规定，凡吨位在100吨以上的外国船只一律须增加投保，以防产生油污清理费用或者其他“清场费”。这样的一艘船只须缴纳保费1.1亿日元。
日本首相小泉纯一郎2月28日晚曾对记者保证，规则的变更“无意针对某一国家”，与其一贯“和谈与施压并举”的对朝政策并不相抵。
“无声”也制裁
新规则未出之前，旅日朝鲜人总联合会一名官员就曾表示，“如果只有朝鲜船只被锁定或被歧视对待，那是错误的。”
不过，分析人士指出，日本新规则是否含有针对性并非问题实质，朝鲜方面受到冲击可是板上钉钉。
自民党近期经研究认为，日本如向朝鲜实施经济制裁，朝方一年要损失12亿美元的收入，占朝方经济收入的7%。而不少媒体认为，这份“海运软禁令”的出台无异于一场“没有公开的制裁”。
不止是货船
新规则影响的并非货运一方。负责旅日朝鲜人回国接送任务的“万景峰92号”客轮2月并未如期而至。据报道，这艘客轮正在申请投保的过程中。
而据日本财政部门公布的数字，日本截至2004年3月前从正规渠道向朝鲜输送的现金中，90%通过这些旅居者带回“故国”。
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