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全国政协委员郭树清：如何使用外汇储备的问题,已经让我早生华发了；他建议,用物资储备置换外汇储备
据郭树清分析,出现外债增幅较大的情况,主要有以下原因：一是境内外资金融机构在华业务迅速扩张,导致短期外债余额和流量大幅上升；二是进出口规模大幅增长,导致与之相关的贸易融资类短期外债增加；三是受到本外币正利差和人民币升值预期的影响,境内机构纷纷增加外币负债,减少人民币贷款
“我重申一下我的观点,我并不反对将中国部分外汇储备转换成为石油等主要战略物资的储备。”中国外管局局长、全国政协委员郭树清在政协会议期间接受《财经时报》记者专访时这样说道。
根据中国官方统计,截止到2004年底中国的外汇储备达到了创纪录的6099亿美元。如何利用好这笔资产,成为主管外汇管理部门目前亟待解决的问题之一。而很多人士则希望能从这笔巨款中获得财力支持。
头发都白了
在同《财经时报》记者闲聊中,郭树清曾戏言：“如何使用外汇储备的问题,已经让我早生华发了。”
传统观点认为,一国的外汇储备的合理水平是能够满足3个月的进口需求即可,一般不超过GDP的10%。按照这个标准,中国只需保有1300亿美元的外汇储备。
但郭树清认为,外汇储备不能简单地用多或少来回答。他说,目前中国的一些学者认为,中国的外汇储备应该保持在满足6个月的进口需要的水平上,同时还要考虑短期外债对外汇储备的需求。
如果是这样,中国外汇储备的保有水平应当在5000亿美元,看来现实超过6000亿美元的外汇储备似乎仍显偏多。因为,截至2004年末,中国外债余额2286亿美元,比上年末增长18.1%。其中,短期外债1043亿美元,占全部外债的45.6%,比上年末提高5.8个百分点,高于国际警戒线。
郭树清无法回答出多大规模的外汇储备适合中国国情,但他承认：“中国外汇储备肯定是超过了合理的水平。”
外债增长的背后
据郭树清分析,出现外债增幅较大的情况,主要有以下原因：一是境内外资金融机构在华业务迅速扩张,导致短期外债余额和流量大幅上升；二是进出口规模大幅增长,导致与之相关的贸易融资类短期外债增加；三是受到本外币正利差和人民币升值预期的影响,境内机构纷纷增加外币负债,减少人民币贷款。
此外,外资银行外债管理政策调整因素的影响也不容忽视。在正式将境内外资银行对外借款纳入外债总量控制之前,外资银行突击借入大量外债,导致去年6月末外资银行外债余额比3月末增加130亿美元,增长近六成。下半年逐渐回落并趋于平衡,12月末境内外资银行外债余额为313.61亿美元,比6月末减少了62.97亿美元,减少16.72%。
同时,一些经济专家也对中国将大量的外汇储备用于购买美国国债的做法表示质疑。这些人士认为,中国实际是用自己辛苦挣来的血汗钱去支持美国经济的发展,这种做法很不明智。
因此如何用好这6000多亿美元的外汇储备是郭树清必须面对的一个问题。
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