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战略机遇
“‘新丝绸之路’的合作不仅仅是一个道路问题,也不仅仅是一个经贸关系问题,它与我国整个中亚战略紧密相连。”交通部交通合作司司长局成志的一句话点出了在这一区域经济合作背后更为深远的背景。
经过了2004年的中国“能源外交年”,中国几大石油公司开始在伊朗等地寻找石油,在这样一个时刻,重开丝绸之路显得更有其开掘价值。“如果不打通经中亚通往中东的管道,一旦东南战事一起,中国将会非常被动。”中国中东学会副会长彭树智对记者说。
长期以来,中国80%的原油进口依赖通过马六甲海峡的海路运输,因此“马六甲困境”也成了中国能源安全的一个隐患。这个最窄处只有37公里的海峡发生了全球60%的海盗袭击,而且随着国际恐怖组织的介入并与当地海盗勾结,油轮越来越成为袭击者“钟爱”的目标。据了解,如果采用自杀性方式,攻击一艘装满几十万吨原油的油船,可以使马六甲海峡关闭一年以上。
实际上,马六甲海峡只是中国海上石油运输困境的一个缩影,在更远一些的水域,如波斯湾的出口霍尔木兹海峡、以及好望角等地区,中国的控制力量更为有限。
“从这几条石油运输线可以看出,沿途几乎都是潜在竞争对手的控制范围,不出事则已,一旦出事就很麻烦。”中国社会科学院经济与政治研究所国际战略研究室主任任海平说。
这个时候,古丝绸之路为决策者提供了另外一种选择,虽然同样道路崎岖,但选择的多样性还是能使中国更为主动一些。
反恐新方
另一方面,联合国的官员还将重建丝绸之路看成医治恐怖主义的一帖良药。一位熟悉反恐问题的不具名专家在接受记者采访时表示,贫穷是恐怖之源,中国新疆和中亚各地的许多恐怖活动归根结底是由贫穷引起的。
这位专家分析说,通过重建丝绸之路,推动中国,特别是新疆地区与中亚国家的贸易往来,共同发展这一地区的经济,这也是和我国的西部大开发战略相吻合的。如果经济发展了,恐怖主义之源相信也会在一定程度上得到遏制。
事实上,已经有人将中央政府的某些经济举措理解为解决恐怖主义问题的新思路,比如2004年5月中旬,国务院作出的《关于新疆发展与稳定的总体部署》(即11号文件)等等。
重返“心脏地带”需战略新思维
国际先驱导报特约记者东宾报道 1869年,苏伊士运河开通,对于已饱经历史风霜的欧亚陆桥来说如同致命一击,之后其开始经历漫长的衰落。直到苏联解体,形势才出现转机。
国务院发展研究中心亚非发展研究所特约研究员、北京大学亚非研究所的安维华教授属于国内比较早注意到这一地缘变动的学者,面对世界地缘政治版图上“突然”冒出一片充满勃勃生机的地区,他认为非常值得用一个新的地缘概念来记载这一变动。从上个世纪90年代初开始,他开始使用“帕西地缘政治”这个概念。
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