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始终把改善人民生活作为工作要务，对弱势群体倾注关爱，满足人民群众多方面需求
天津市领导经过细致调研发现：引入市场竞争机制，会激发生产的活力，也会出现利益分配不等，出现社会阶层之间的不和谐。在这种情况下，要特别关心弱势群体的利益，使社会公平的原则得到充分体现。
2004年，天津市城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别增加1154元和664元。全市新增就业人员21.5万人，其中安置下岗失业人员13.7万人，实现新增就业人数大于新生劳动力和新增下岗失业人员数量。创立公益性岗位，使3.7万名“4050”人员就业并获得社会保险和工资性补贴。养老保险和医疗保险参保人数上升，当年收支差额明显缩小。
去年，天津市有29万平方米廉租房竣工，1000户双困拆迁居民得到安置。两年完成旧楼区综合整修1413万平方米，55万户居民受益。落实了取消农业税和增加种粮补贴等9项政策，农民直接受益3.7亿元。建立了被征地农民社会保障制度。提前完成了惠及265万群众的农村饮水解困工程。改造农村户厕30万个。去年对全市320万农民、3.6万名出租车司机免费体检。为解决农民工工资拖欠问题，天津市尝试建立长效的市场管理和约束机制，维护建筑业农民工的合法权益。施工企业必须向农民工支付不低于天津市最低工资标准的月工资，农民工工资由银行代发。
构建社会主义和谐社会是一项长期的战略任务，既要立足当前，又要着眼长远；既要统筹安排，又要突出重点，社区建设就是一个工作重点
这些年来，天津市通过对市区成片危陋平房改造，兴建起一大批新型的居民小区，对老楼居民区也进行了大规模的清整。如何把建设和谐社区作为工作重点、把构建和谐社会实际工作扎扎实实地落实在社区？为此，天津市强化社区功能，一大批大学毕业生走上社区管理岗位，为建设和谐社区从“软”件与“硬”件上创造了条件。
努力把社区建设成居民的服务站。从解决群众最现实、最关心的就业、保障、入托入学、看病、养老等问题入手，完善社区服务体系，大力发展便民利民的公益服务和社会保障等各种社区服务功能，使困难群众都能在社区这个大家庭里感受到党和社会主义的优越性，使居民们“难有所帮、残有所助、孤有所托、老有所医”。
天津市在社区工作中，通过建立社区民情走访责任化、举办听证会、恳谈会、入户走访等形式，在社区党组织与居民群众之间架起了一条知民心、体民情、解民忧的绿色通道。完善居民自治机制和社会协调机制，畅通民意反映渠道，使群众的意见及时得到反映，有问题能及时解决。这些年，天津城市改造和建设中没有大的纠纷和群体性事件，与充分发挥社区的作用是分不开的。
天津市的社区工作特别注重引导居民学习新知识，开阔眼界，读书、读报、交流心得体会。移风易俗，广泛开展“改陋习、树新风、共建美好家园”等活动。重大节庆日，广泛发动市民共同开展“让家庭单位门前净起来”等活动。在市区，以清整居住环境、道路环境和集贸市场环境卫生为重点，发动居民积极开展“楼道革命”和“住小区、爱小区、管小区”等活动，努力争创文明家庭、文明楼道、文明小区、文明单位、文明市场；在农村，以解决垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑等“五乱”问题为重点，发动村民积极开展“美德进万家”、户厕改造等活动，努力争创文明新风户、十星级文明户、文明胡同、文明村镇等。通过积极组织多种形式的文明创建活动，广大市民的文明素质明显提高。市民的文明素质是和谐所需的素质，社区要成为培养这种素质的学校。
天津市努力使社区成为居民的“学习站”。许多小区设有文化活动室，老年居民在这里聊天、下棋、品茶、唱歌跳舞、服装模特比赛等，这里也是展示各种创作与手工艺的“展览馆”。社区中有“邻居节”等各种文化活动，增进了社区人与人之间的交流和感情，营造了平等友爱、融洽和谐的人际环境。
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