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《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》已经审定通过。这是继1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布之后的又一个多党合作的纲领性文件。
为什么中共中央在此时出台这个多党合作和政治协商的新文件？中央社会主义学院副院长甄小英教授在接受《瞭望新闻周刊》专访时表示，在新世纪新阶段，坚持和完善中国的政党制度既面临来自国外的压力，也面临国内新情况、新问题的挑战。
文章称，从世界政党政治发展的新趋势看，苏东剧变后，多党制在世界呈扩展势头。西方敌对势力把“西化”分化的重点转向中国，加紧向中国和世界推销西方的政治制度和政党制度，他们总是以西方政党制度为标准来评判其他国家的政党制度。在这种大背景下，坚持中国这样的一党领导的政党体制必然面对着巨大的压力和严峻挑战。这也对不断完善中国的政党制度，充分发挥和展示中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势，走中国特色政治发展道路，提出了新的更高的要求。
国内现代化建设的迅速发展，社会转型的深刻变化，也对坚持和完善中国的政党制度提出了大量需要认真研究解决的新问题。比如从国外情况来看，随着经济的发展，社会的进步，人们对社会民主和政治参与的要求会不断提高。一般认为，人均GDP在1000美元～3000美元之间时，是政治参与要求迅速提高时期。到6000美元时期，会出现一个强大的市民社会和政治多元化的发展趋势，国外一些国家和地区，在这个时期转向多党制。
中国人均GDP已经达到1000美元，在今后20年或更长一些时间，会不会出现上述趋势？或者将会出现什么样的趋势？
文章写到，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，内含巨大的政治包容性和巨大的发展潜力，具有强大的生命力，如何通过不断完善和发展这一制度，不断开发其潜在优势，以适应中国民主政治发展趋势的要求，从而使中国的多党合作制度能够长期坚持并充满生机活力？这是需要我们从社会发展规律、社会主义建设规律以及执政党建设规律出发，紧密结合中国迅速变化着的实际，认真研究回答的问题。
适应中国社会结构的变化，执政的共产党为巩固自己的阶级基础和扩大群众基础，进一步确定和强调了知识分子是工人阶级的一部分，制定了吸收新社会阶层中符合党员条件的优秀分子入党的新政策。但是，参政党如何适应这种变化？特别是各参政党的成员构成和社会基础已经发生了很大变化，如果只是按照历史渊源和地域特点发展成员，有些党派的组织发展会越来越困难。
我们面对的现实是：社会发展多样化，社会结构复杂化，利益群体多元化，而各参政党的组织发展，成员构成却呈现出一定的趋同化。中国的政党制度要长期坚持并充满生机活力，必须适应社会结构的变化，最大限度地增强多党合作制度的包容力，不仅为原有阶级阶层、而且为社会变革中出现的新社会阶层、新利益群体的政治诉求、利益表达提供畅通的渠道。这是我们必须认真研究解决的战略性问题。
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