原定于27日前举行的伊拉克过渡国民议会第二次会议未能如期举行,但过渡议会第一大政党联盟什叶派“伊拉克团结联盟”总理候选人贾法里当天表示,各派就组阁问题的谈判已接近结束,新政府有望在未来几天内诞生。伊临时政府副总理、库尔德领袖巴罕姆·萨利赫也乐观估计,各派能在29日前就组阁问题达成一致,并将在议会第二次会议上提交内阁名单进行表决。
据“伊拉克团结联盟”和库尔德政党联盟组阁问题谈判代表透露,双方在大部分权力分配问题上达成了共识:过渡议会议长由逊尼派穆斯林领袖担任,这一人选很可能是临时政府总统亚瓦尔,两名副议长分别从什叶派、库尔德人中挑选;总统由库尔德斯坦爱国联盟领袖塔拉巴尼担任,两名副总统分别由什叶派、逊尼派担任;什叶派团结联盟领袖贾法里出任总理一职,什叶派获得包括内政、财政部长在内的16至17个内阁部长职位,另外加上国家安全委员会主席职位;库尔德人获得包括外交部长在内的7至8个内阁职位;逊尼派则获得4至6个内阁部长职位;基督教团体和土库曼人党团各获一个部长职位。
目前各方的分歧主要是:“伊拉克团结联盟”和库尔德政党联盟都力图获得石油部长这一要职。同时,“伊拉克团结联盟”和库尔德政党联盟都希望将负责打击逊尼派反美武装的国防部长这一“苦差”推给逊尼派,但逊尼派尚未对此做出正式回应。此外,伊临时政府总理、世俗什叶派穆斯林的代表阿拉维仍对什叶派宗教领袖西斯塔尼支持的“伊拉克团结联盟”当权心存疑虑。正是由于这些分歧的存在,伊各派组阁问题谈判进展缓慢。
阿拉伯媒体指出,在1月30日伊拉克大选结束后,各派即就组阁问题进行谈判,在近两个月的谈判过程中,各派进行了“马拉松式”的讨价还价,并取得了一些进展,但在一些关乎自身利益的问题上仍各执己见,导致过渡议会的首次会议无果而终。本月25日,“伊拉克团结联盟”和库尔德政党联盟的组阁问题谈判代表原则同意将议会第二次会议延期至28日举行,此后又宣布延至29日举行,理由是各派需要更多时间讨论内阁职位分配问题。
分析人士指出,伊拉克各派应当顺应民意,尽快召开过渡议会第二次会议,在议会框架内继续协商新政府组建问题。唯有如此,才能使伊拉克人民对伊民主重建进程恢复信心,并投入到重建家园的工作中。
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