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伊拉克新总统(左)和总理(右二)
伊新总统宣誓就任 贾法里被提名任总理组阁
伊拉克临时总统塔拉巴尼(库尔德族)7日在巴格达宣誓就职,并且任命什叶派人士贾夫里担任临时政府总理。加上此前选举产生的国民大会议长哈桑尼(逊尼派穆斯林),伊拉克国内三大民族分别成为巴格达政坛“新三驾马车”的领头人物。美军入侵伊拉克后组建的第三个临时权力机构正式宣告成立,但实权掌握在由什叶派穆斯林担任的政府总理手中。在塔拉巴尼的就职典礼上还发生了一个小插曲:这位总统在发表了就职演说后,竟“忘记”宣布总理人选就直接走下开讲台。等到现场的电视转播纷纷结束后,塔拉巴尼才重新走上讲台,公布了对贾夫里的任命。此举引起什叶派国会成员的不满。不过,贾夫里本人对此并不太在意。
根据伊拉克临时宪法规定,贾夫里有两个星期时间来任命自己的内阁成员,并且要领导临时政府集中全力完成起草伊拉克正式宪法的任务。如果一切顺利,那么伊拉克将在今年12月举行全国大选,且依据新宪法产生正式议会和政府。据悉,目前临时政府多数内阁部长职位已有归属,但关键的石油部长仍是各派争夺焦点。塔拉巴尼表示,伊拉克今后将全力打击境内的反美反政府武装力量。他同时呼吁逊尼派穆斯林能加入到国家民主政治进程中来。目前担任临时政府总理的阿拉维将负责权力交接期间的日常工作。据伊拉克人权部长透露,伊前总统萨达姆在监狱中单独“郁闷地”观看了塔拉巴尼被选为总统的录像,但他没能再次观看这位临时总统的就职典礼实况。
新任伊拉克临时政府总理贾夫里曾经长期流亡海外,并在英国和伊朗度过了将近20年时光,领导了宗教色彩浓厚的什叶派反萨达姆政党。他的妻子为什叶派最高宗教领导人希斯塔尼的远房亲戚。资料显示,在伊拉克的2600万人口中,什叶派穆斯林大约占了60%,库尔德人占20%左右,其余为逊尼派穆斯林和其他少数民族组成。因为逊尼派穆斯林多数没有参加今年1月30日举行的大选投票,所以伊国民大会中逊尼派所占席位极少。什叶派政治联盟成为第一大派别,并与库尔德人结成了政治同盟。尽管临时政府不断向逊尼派穆斯林发出参政呼吁,但后者始终不为所动。有关方面多次宣称,策划实施伊拉克境内暴力袭击事件的多数为逊尼派穆斯林极端分子。
贾法里在获得提名后说,他“将设法拿出一个建设伊拉克安全部队的时间表,这个时间表同样也是多国部队撤出伊拉克的时间表”。他还表示,将以“爱心”吸纳那些抵制大选的伊拉克人。当地舆论认为,贾法里的提名进一步巩固了曾在萨达姆统治时期受压迫的伊拉克什叶派穆斯林在新政府中的政治地位。什叶派穆斯林除了在275个议席的议会中占有140个议席外,还拿到一个副议长和一个副总统的职位,并有望获得几个关键部长的职位。同为大选赢家的库尔德人获得了总统和一个副议长职位,并将有数个部长职位进账。今后,伊拉克将明显带有“民主联邦国家”特色:北部库尔德人控制、中部和南部分别由逊尼派和什叶派力量掌握,不大可能变成类似伊朗那样的宗教国家。
目前,美军已经开始向伊拉克人移交部分地区的安全控制权,并且以北部第一大城市摩苏尔作为“试验田”。伊拉克士兵接替美军在当地街头巡逻,并且承担检查各类可疑对象的任务。去年11月,当地曾发生武装分子赶走伊拉克军警的场面,结果迫使美军重新上阵。同美军装备比较起来,伊拉克军警手中的武器实在简陋不堪。他们既没有装甲车,也没有防弹衣,更缺乏必要的战地医疗保障服务。面对这种情况,充当伊拉克军警“顾问”角色的美军官兵认为,现在距自己脱离伊拉克苦海的日子还很遥远。尽管如此,美军指挥官仍乐观地预计,移交防务工作可在六个月到一年时间内完成,届时,美军将只承担应对“突发事件”的任务。
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