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按照中央和市委要求，静海县把“加强基层组织”作为深化先进性教育活动的重要内容和检验教育活动成果的重要方面，将开展先进性教育活动与实施“强基创先”工程有机地结合起来，采取四个方面的有力措施，大力加强农村基层组织建设。
一、县级领导走下去，深入实地解难题。以深入基层、深入群众、深入困难、深入矛盾“四深入”活动为载体，从群众最关心、最急需解决的问题入手，在继续实施“百村建设工程”的基础上，再筛选20个村情复杂、矛盾突出、发展缓慢的后进村街，按照“经济部门促发展、政法部门保稳定、职能部门解矛盾”的思路，由县级领导带队，组成重点村街帮促指导组，派驻联络员，建立帮促责任制，集中力量搞好帮扶指导，进一步加快后进村街的转化步伐。
二、村级干部请上来，教育培训强素质。县委组织了以“增强执政能力，促进和谐发展”为主题的村级干部培训班，用一个月的时间，在县委党校对全县村街“两委”主要干部进行集中培训，主要学习法律法规、领导艺术、农村政策和村级制度等内容，重实际、重实效、重实用，使村干部不断增强驾驭市场经济的能力、处理农村复杂问题的能力、建设和谐农村的能力、依法行政的能力，全面提高理论素质、领导能力和工作水平。
三、带着问题走出去，拓宽思路谋实招。为切实解决农村税费改革后基层组织建设中出现的新情况新问题，特别是针对有的村干部报酬无保证、精神不振奋、工作缺乏积极性以及班子不稳、“村官难选”等问题，由县委主要领导带队，到先进地区学习考察。在此基础上，结合本县实际，落实了两项措施。一是实行村干部绩效报酬制，在严格考核管理的基础上，将村干部报酬同工作实绩挂钩，优政优酬。从七个乡镇试点情况看，通过实施村干部绩效报酬制，增加了干部报酬的透明度，稳定了村干部队伍，激发了工作积极性。二是建立农村实用人才库，严格标准程序，将农村具有一技之长、致富能力较强的实用人才，统一入库，初步解决了村干部后继乏人、农村发展党员难等问题。同时，加强教育管理，让入库人才在推动村街发展上作智囊，在引导群众致富上当先锋，在化解矛盾维护稳定等方面发挥积极作用。
四、选树典型做示范，促进工作上水平。组织实施了“2151”选树典型工程，即：通过乡镇自荐、基层联评、征求意见、公示、县委审批等程序，在全县选树20个红旗村党组织、10个后进村转化典型、50名优秀村干部和100名优秀农村党员。结合先进性教育活动的开展，将他们的典型事迹通过县电视台、静海文汇等媒体广泛宣传，并组成先进事迹报告团进行巡回宣讲，使广大党员干部学有榜样、赶有目标。深入开展了“双带四培养”活动，广泛培养“双带”能手，让党员做给群众看、带着群众干，在带领群众致富、带头维护农村稳定中，展示共产党员的先进性。
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