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上海、江苏、浙江两省一市的政府信用管理部门日前在浙江宁波签署了一份合作方案，正式敲定推进长三角区域信用合作的“时间表”。
长三角“信用一体化”的实施进程由此正式开启：2005年下半年，长三角地区的企业基础信用信息可实现异地查询；到2007年两省一市的信用信息标准实现统一。长三角“一处守信、处处得益，一处失信、处处制约”的区域信用联动机制有望形成。
据上海市信息化委员会一位人士介绍，这份题为《沪苏浙信用体系建设区域合作推进方案》(简称“宁波方案”)，明确了打造“信用长三角”的工作机构与协调机制，以及推进三方信用合作的“时间表”。
根据这个“时间表”，在未来两年多时间里，江苏、浙江、上海两省一市将加强长三角地区的信用体系建设，推进信用信息资源的共享，推进区域内企业信用信息的共享和互换，为打造“信用长三角”构建一套完备的具有一定通用价值和操作性的制度框架及执行路线。长三角地区经济往来密切，经济关联度不断提高，苏浙沪联手共建区域诚信体系也显得尤为必要和紧迫。仅以上海为例，外省市在沪设立企业户数和注册资金中，分别有1／3和1／2来自长三角地区。在上海的国内经济协作项目中，有大约四成是与江苏、浙江合作的。2004年5月，长三角16城市的市长或代表，在太湖之滨的浙江湖州市共同签署了中国第一份区域性政府间的“信用宣言”——《共建信用长三角宣言》(简称“湖州宣言”)，由此在决策层面确立了长三角“信用一体化”的全新理念。
发布“湖州宣言”后不到两个月的7月14日，苏浙沪三方政府部门负责人就共同签署《江苏省、浙江省、上海市信用体系建设合作备忘录》。
“‘湖州宣言’还只是倡导一种理念，而这份‘备忘录’则是一理念的具体落实，达成的五项共识也是‘实打实、沉甸甸’的了。”一位熟知内情的征信企业人士对记者说。
据介绍，列入三方决策层“备忘录”的五大共识主要包括：统筹规划、分工协作，探索建立区域性信用体系建设合作机制和信用信息共享模式；实现三方信用信息的互通共享，形成一处失信、处处制约的区域联动机制；确定三方信用信息交换的元素、格式标准、流程、周期、技术实现方式、安全保障、运行制度等，推动三方信用产品的互认交换；三方承诺提供真实可靠的信息，履行保密等义务；共同培育和发展信用市场，使信用真正成为长三角地区共享的社会优质资源。
在《宁波方案》敲定具体时间表之前，三方主管部门负责人就如何落实“备忘录”多次召开专题会议。长三角信用一体化进程，一直由三方政府信用管理部门紧锣密鼓地推动着，其间经历了无数次三方政府间的协商、探讨和磨合，才水到渠成。
专家认为，从《湖州宣言》到《宁波方案》，长三角信用一体化的路线图逐渐明确，这其中，江苏、浙江、上海两省一市的政府决策层起了十分重要的推动作用。作为国内首次政府间如此高层面的信用建设跨区域合作，也表明长三角经济一体化正向纵深推进。
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