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欧盟对华军售解禁技术准备完成——专访欧盟理事会发言人凯勒鲁
4月15日下午，在卢森堡举行的欧盟外长会议极其罕见地花了几乎整整一个下午的时间讨论欧中关系，并对欧中关系进行全面评估，而解除对华军售禁令问题成为到场几百名记者关注的重点。会议前后，欧盟理事会负责外交与防务政策的发言人尼古拉斯·凯勒鲁也就成为众多记者追逐的对象。
当天下午，本报记者在餐厅里见到凯勒鲁，我们边吃边聊，就欧中关系、主要是军售解禁问题谈了半个多小时。凯勒鲁透露，欧盟已经从专家层面完成了《欧盟武器出口行为规范》的修订工作。由于欧盟本意是想以此代替军售禁令，因此，这实际上表明欧盟解除对华军售禁令的技术准备工作已经完成。然而，由于美国和日本的阻挠，加上欧盟内部仍有分歧，解禁前景仍蒙着一层阴影。
以下是本报记者和凯勒鲁对话摘要：
《参考消息》：解禁方面有什么最新消息吗？
凯勒鲁：没什么消息。
《参考消息》：我听说这次会议要将解禁与中国人权问题挂钩？
凯勒鲁：没有这回事。虽然中国近年来在人权方面取得许多进展，但欧盟内部仍有人对中国的人权状况有看法。虽然我们不将人权问题与军售解禁问题直接挂钩，但坦白地说，间接联系还是有的。
《参考消息》：上个月索拉纳派团去华盛顿做解释工作，但美国没有软化其反对立场。在我看来，欧盟解除对华军售禁令的最大阻力是美国，您认为呢？
凯勒鲁：我记得上次也和你聊过，欧盟在解禁问题上主要涉及三个因素：一是我们要在《欧盟武器出口行为规范》问题上达成一致，好让它代替军售禁令，再就是中国的人权状况和解禁对东亚、台海局势的影响。然而，我们的盟友和盟友的朋友对东亚局势有自己的关切，我们必须向他们解释我们的立场。
但是，上个月我们派团赴美做解释工作的前一天，你们通过了《反分裂国家法》；这次我们派团去日本做同样的工作，我们的解释团在日本的时候又碰上中国民众反日情绪高涨。这当然纯粹是巧合，但就让欧盟的一番努力白费了。不过，欧盟还将继续向他们做解释工作，欧盟将继续与美国进行战略对话。我的老板(指索拉纳)可能6月份要亲自到华盛顿去解释我们的立场。
《参考消息》：我觉得欧盟错误理解了《反分裂国家法》，你们和西方媒体只看到这部法律的最后一条，就是“非和平手段”那句话。您看过这个法的全文吗？其实，如果您仔细研究《反分裂国家法》，并把它与中国政府以前的立场相比，就能看出现在更强调推动两岸关系的发展。“非和平手段”这句话并不是新闻，这是中国的底线，以前早说过，但不到万不得已不会动用“非和平手段”。
凯勒鲁：我看过《反分裂国家法》全文。欧盟理事会一些官员也仔细研究过《反分裂国家法》文本，他们告诉我这是一个比较平衡的文本。西方一些媒体的确比较片面，但你们应该做一些解释、澄清工作。
《参考消息》：去年12月欧盟首脑会议通过关于军售解禁问题的决议时，您告诉我“今年上半年解禁是欧盟的目标”。现在，人们又开始说今年上半年解禁不可能，说要拖到明年，您怎么看？
凯勒鲁：欧盟仍然致力于解禁，但没有时间表，因为欧盟各成员国在解禁前要充分考量一些因素，让25个成员国就这些因素达成一致也还有很多工作要做，是个艰巨的任务。
《参考消息》：关于《欧盟武器出口行为规范》的讨论进行的怎么样了？
凯勒鲁：欧盟已经从专家层面完成了《欧盟武器出口行为规范》的修订工作。当然，这个行为规范的文本还有待提交欧盟各成员国常驻大使开会讨论，然后再提交给欧盟外长会议讨论。
《参考消息》：能不能说说修订后的文本怎么样？
凯勒鲁：这个问题比较复杂，总体来说，修订后的这个行为规范提出的一些标准与军售禁令相比，范围更广泛、要求更严格。因为1989年欧盟还没有这个行为规范，所以就实行了军售禁令。其实现在有了完全可以代替军售禁令。
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