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国务院办公厅日前转发了建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》。建设部副部长刘志峰说，国家对中低收入家庭住房消费的支持政策基本没有改变。
刘志峰说，对以自住为目的普通住房消费，国家一直是支持的，1999年以来陆续出台了许多优惠政策。如对个人购买个人自用住宅减半征收契税；对个人购买并居住超过一年的普通住宅、个人自建自用住房在销售时免征营业税；对个人购买并居住不足一年的普通住宅，在销售时按销售价减去购入价后的差额计征营业税；对居民个人拥有的普通住宅，在转让时免征土地增值税等。
从这次税收政策调整看，主要是调整了营业税政策，实行优惠政策要求的居住期从一年调整为两年。但居民为了自住而购买的普通住房，一般不会在两年内转让，因此国家对中低收入家庭住房消费的支持政策基本没有改变。
但由于过去对什么是普通自用住房没有严格界定，一些地区在执行中把优惠政策扩大化了。一些不该享受优惠的，甚至连投机投资性购房，也享受了。为有效抑制投机炒房行为，《意见》在要求严肃税收政策、严格税收征管的同时，采取了区别对待的办法，对享受优惠政策的普通住房提出了认定标准。享受优惠政策的普通住房要同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。
考虑到各地区情况的差异，各地要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。其中，对面积和交易价格的规定，各地可在上述标准基础上适当浮动，但向上浮动的比例不得超过20%。这一标准，为土地供应、规划审批、信贷审核等环节的相关支持政策提供了依据，有利于推进节能省地型住宅建设。
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