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公安部近日全面启动公安民警“三个必训”统编教材的编写工作，旨在努力建立完整、规范公安民警训练大纲和教材体系，进一步巩固提高、全面推进大练兵深入开展，促进教育训练的正规化建设。这是记者24日从公安部召开的全国公安民警“三个必训”统编教材编写工作动员部署会议上获悉的。
近年来，尤其是《公安机关人民警察训练条令》颁布后，公安机关全面实施首任和上岗必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年的实战必训“三个必训”制度，各警种、各部门和各地公安机关不等不靠，结合实际积极采取各种行之有效的措施，推动训练标准的制定和训练教材的编写工作。
第二十次全国公安会议后，各地更加自觉地把教育训练与公安工作的改革和发展紧密结合起来，特别是“三个必训”制度的提出和大练兵活动的开展，推动教材建设迈上了新的台阶。
据统计，截止到今年4月底，公安部政治部和各业务局组织编写的民警训练教材有60种，各省、自治区、直辖市公安厅、局组织编写的民警训练教材有238种，其中70%是最近两年编写的。同时，还积极运用现代科技和现代教学手段，编辑出版了一批声像教材和多媒体教材，编写了一批活页讲义和辅助教材。训练教材数量、种类基本涵盖了公安工作和队伍建设的各个领域，保证了民警训练工作的顺利开展。
但是，当前公安民警训练教材也还存在一些比较突出的问题：民警训练教材的系统化、规范化建设亟待加强；教材内容滞后、不适应实际工作需要的问题还没有从根本上得到解决；教材编审和更新机制不够健全等。
公安部要求各警种、各部门和各地公安机关一定要从全局的高度，充分认识加强“三个必训”教材建设的重要性和紧迫性，切实把这项工作置于基础性的地位来抓，为全面实施“三个必训”制度，全面推进大练兵，推动教育训练的正规化建设，提供有力的保证和支持。
要紧紧围绕增强公安机关的“四个能力”、提高“两个水平”，以统一训练标准、规范执法行为为目标，以培养提高民警的职业能力和执法水平为重点，面向警务实战，突出公安特色，建立按职衔分级、按警种专业分类的民警岗位能力标准、训练内容和考核体系，全面推进训练大纲和教材建设，确保“三个必训”制度的顺利实施。
在教材编写工作中，公安部要求重点抓好以下工作：
一是明确指导原则，保证教材编写的政治方向。要坚持政治第一的原则和贴近实际、服务实战的原则；坚持在继承的基础上创新和内容与形式有机统一的原则。
二是明确工作重点，形成分级分类、完整系统的教材体系。根据初级、中级、高级警官各自应具备能力素质标准，分别编写三级训练大纲和教材；按照警种、岗位工作要求，分别编写适用于民警每年实战必训和岗位练兵的训练大纲、教材。各警种、专业的教材也要分清层次，既要有适应基层和一线民警训练需要的基础训练手册，又要有适应基层和一线管理指挥人员培训要求的训练教程。当前要重点建设24类40本警种、专业教材。要积极研制与基本教材配套的音响教材、电子教材以及案例教材、活页教材等辅助性教材，编写教官使用的“训练教学指导书”等。
三是明确工作程序，提高教材编写的规范化、科学化水平。在教材编写过程中，从研制民警岗位能力标准到制定训练大纲、编写训练教材，要通过广泛的调研和周密的论证，研究确定各级各类民警的岗位能力标准，依据岗位能力标准制定训练大纲，根据训练大纲编写教材，保证训练标准与训练大纲和训练内容的一致性。
同时，公安部还要求各级公安机关要认真总结提炼大练兵的成功经验和好的做法，努力健全和完善教育训练长效机制，推动大练兵持续、深入开展，不断提高公安队伍的整体素质和战斗力。
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