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印度能源网令美国忧心
美国对印度发出制裁威胁后,不少媒体认为,美国这样做的目的是防止伊朗获得大量外汇,进而加快核开发步伐。事实上,美国还有另一层含义,即借伊朗问题敲打印度,防范印度为能源挑战美国的战略利益。
今年以来,印度在能源问题上异常活跃,这种活跃引起了美国的警觉。3月4日,委内瑞拉总统查韦斯访印,这是印度有史以来首次邀请拉美石油大国的元首访问,目的是争取在委内瑞拉拿到石油开采权。查韦斯一方面与印度首脑十分亲热,同时搂着印度总统和总理照相;另一方面,他呼吁亚非拉国家团结起来,并公开指责美国要对他进行暗杀。刚刚送走这位“反美斗士”,印度就迎来了美国国务卿赖斯。3月16日,赖斯明确表示美国反对印度与伊朗合作铺设天然气管道,但美国理解印度的能源需求,准备为其寻找替代方案,并暗示美国可以考虑与印度进行民用核合作。对此,印度外长的回答是:印度与伊朗有着传统友好关系,“我们期待着伊朗方面履行诺言”。赖斯话音未落,印度外长辛格就不顾美国反对,于3月24日访问缅甸,洽谈印缅天然气开发问题。这对美国孤立、遏制缅甸的政策无疑是一个打击。5月24日,俄罗斯总统普京会见了到访的印度总统卡拉姆。两人会谈后均表示要反对外国干涉、加强能源合作。目前,印度国营石油天然气公司已经参与投资俄“萨哈林—1”石油管道项目,俄罗斯帮助印度修建核电站的工程也已启动。
对于印度,美国的心态比较复杂。从地缘政治的角度来讲,美国首先希望借印度牵制中国、俄罗斯和部分伊斯兰国家。其次,美国想借印度进入南亚。美国希望印度经济发展,为美国带来商机,但不希望印度侵害自己的经济利益。美国希望印度强大,但不想看到印巴关系失衡,导致美国反恐大计受挫。最重要的是,美国认识到能源对印度的吸引力,美方不想看到这个南亚大国与俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国“绑在一起”,对美国的全球利益形成挑战。
三条管道影响地缘政治
在伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道项目上,为了防止巴基斯坦在印巴关系紧张时“关闭管道阀门”,印度石油部长艾亚尔曾多次提出要将该管道进一步延伸至中国,使巴基斯坦在采取类似行动时会有所顾忌,从而用“中国牌”来保证自己的能源安全。此外,印度的管道将影响印巴关系。抛开多达数亿美元的固定投资不谈,光印度需要支付给巴基斯坦的过境运输费每年就超过5亿美元,如果印度三线同时开通,巴基斯坦切断管道的效果有限,巴方将认真对待此事。另一方面,考虑到最近印巴关系正在逐步缓和,加上这些长期的巨额投资一旦开始实施,印巴两国肯定要被捆绑成相互依存、利益交织的能源共同体,这在某种程度上也减弱了双方对抗的动力。此外,印度还努力加强在中亚国家尤其是阿富汗的政治、经济存在,不断扩大在那里的影响,为北线管道的构想做出必要铺垫。
印度分析人士指出,印方能否通过这三条管道确保自身的能源安全,将对南亚次大陆的和平大环境产生深远影响。
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