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随着法国、荷兰两个欧盟创始成员国先后以全民公决的方式否决了历经3年艰苦谈判才出台的《欧盟宪法条约》，一场保卫欧盟首部宪法条约的战斗已经在欧洲打响。
吹起战斗号角的是欧盟现任轮值主席国卢森堡首相容克。1日晚，当荷兰民众以63%的压倒性优势否决《欧盟宪法条约》后，容克携手欧洲议会议长博雷利和欧盟委员会主席巴罗佐一起举行联合新闻发布会，并在会上庄严地说：“我们要保卫欧洲！”博雷利和巴罗佐也表示，他们有信心与欧盟各成员国、机构、党派和民间团体一道解决《欧盟宪法条约》所面临的批准危机。
给予容克最实在、最及时的支持的是拉脱维亚。这个去年刚刚入盟的波罗的海国家议会2日以71票支持、5票反对、6票弃权的绝对优势批准了《欧盟宪法条约》，给了正陷于困境中的欧盟“一根救命稻草”。
然而，法国、荷兰对欧盟甚为自豪的制宪工程的致命打击已经使欧洲陷入近年来少见的政治危机，这是容克、德国总理施罗德、法国总统希拉克等欧盟国家领导人都承认的一个现实。一种彷徨、反省的情绪在欧盟总部弥漫。欧盟委员会首席发言人弗朗索瓦丝·巴伊2日说：“欧盟将要花一段时间进行思考和辩论。”此前，英国首相布莱尔也在法国说“不”后表态说，有关各方应保持冷静,对此事认真进行反思。
《欧盟宪法条约》需要所有25个欧盟成员国批准方可生效。条约附件中明确规定：如果欧盟成员国的五分之四批准了该条约，但同时有一个或多个成员国在批准过程中遭遇困难，问题将提交给欧盟首脑会议解决。“如果有6个成员国反对，是不是宪法条约自动宣布死亡，连首脑会议也无权讨论？”这是几天来驻欧盟总部媒体问得最多的问题，也是欧盟面临的最尴尬的问题。当初，欧盟制宪先驱们可能压根都不会想到有可能出现这个“法律空白”。
为保卫欧盟宪法，渡过难关，欧盟把希望寄托在本月中旬举行的欧盟首脑会议上。法国总统希拉克说，会议应对法国和荷兰公决失败所产生的影响进行分析。容克、博雷利和巴罗佐三位欧盟领导人也表示，届时会议将对目前困难局面进行“严肃认真的集体分析”。
法国公决前夕，为表现欧盟的“坚强意志”，欧盟委员会罕见地在其门口的28根旗杆上都悬挂上15星欧盟旗。2日下午，欧盟工作人员开始取下这些经历了两次“否决”的旗帜。一名工作人员笑着对记者说：“战斗还没有结束。”
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