|
以"双提""双包"主题实践活动为载体
在解决突出问题上下功夫求实效
长春经济技术开发区在保持共产党员先进性教育活动中，牢牢把握"关键要取得实效"的要求，以主题实践活动为载体，在广泛听取群众意见和认真分析研究的基础上，紧紧围绕企业最关心、群众最希望解决的经济发展软环境建设和失地农民生活问题，大力开展以"提高办事效率、提升服务水平"和"单位包村、党员包贫困户"为主要内容的"双提"、双包"主题实践活动，充分发挥了党员领导干部和广大党员的先锋模范作用，优化了经济发展软环境，促进了辖区农村问题的解决，密切了党群干群关系，取得了明显成效。
一、通过开展"双提"主题实践活动，优化了经济发展软环境
经济发展软环境建设的程度和质量是评价区域经济综合实力的重要标志，创造一个良好的经济发展软环境，对于吸引外资和提高投资效益，具有举足轻重的作用。尤其是当前全国经济技术开发区都面临优惠政策逐步淡化的形势，不断优化经济发展软环境已经成为开发区发展的重中之重。长春经济技术开发区党工委一班人在研究如何通过先进性教育解决突出问题、推动工作的思路时感到：先进性教育能否取得实效，首要的一条就是看是否促进了区域经济发展，而经济的发展，需要有一个良好的投资环境。在调查研究的基础上，党工委决定在全区开展以"提高办事效率、提升服务水平"为主题的"双提"主题实践活动。
通过"双提"主题实践活动的开展，全区上下以创新全区工作人员服务理念，切实转变工作作风、增强服务意识，营造一个廉洁、高效、文明、规范的服务环境为目标，把优化经济发展软环境贯彻到先进性教育活动各个环节，软环境建设得到了全面完善和加强。
1、简化了办事程序，提高了办事效率。一是强化了"窗口"审批效能，各部门、各单位进一步调整内部作业流程，简化和规范了审批环节与手续，优化了办事规则和程序，压缩了办事时限。通过实行网上办公，政务查询、实施网上申报、登记、审批，方便了企业和群众办事；二是实行了限时办结制度。凡涉及本部门的事项，都能按时限要求予以办结，不符合办理条件的实现了一次性全面告知。凡涉及多个部门或涉及一个单位多个职能部门的，一律实行"首办负责制"。三是推行了导向服务、预约服务。本着管理就是服务的原则，切实做好延伸服务，提高了业务办结速度和效率，切实为企业和群众提供了快速、便捷、简便的办事途径。
2、强化了制度约束，规范了内部管理。按照党工委、管委会的要求，各单位、各部门按照有利于提高工作效率和质量，有利于接受监督和方便企业办事的原则，进一步完善了制度建设体系，切实抓好各项制度的落实，认真做好岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、效能考评制、失职追究制等制度实施和考核工作。
3、深化了政务公开，提高了服务水平。一是公开了办事制度。对现行的行政审批事项，全部予以公开，规范操作，公开透明，维护了服务对象的知情权和监督权，增强了服务对象对办事机关的信任度；二是规范了工作人员行为。以落实《长春经济技术开发区工作人员服务规范40条》为落脚点，抓好重点部门、服务单位、"窗口"单位及其工作人员的服务质量和服务行为，使每一位工作人员都做到了公开、公正、热情、尽责地对待企业和群众；三是坚持了跟踪服务。实行重点项目全过程跟踪服务，对重点项目，有关部门都能够指派专人为投资者办理各种报批手续，一跟到底。
4、加强了监督管理，实施效能监察。一是充分发挥了软环境建设投诉中心的作用，充分利用投诉网站、投诉箱、举报电话，公开受理社会投诉；二是聘请软环境建设监督员，有计划地组织明察暗访，对全区软环境建设进行全程监督；三是开展"双提"活动评比，把这次活动与政行风评议、文明行业评比工作真正结合起来。
5、改革了管理手段，减轻了企业负担。为了给驻区企业提供宽松的生产经营环境，党工委、管委会勇于打破传统的行政管理模式，变过去那种制约式的行政管理为现在的服务型管理，在吉林省率先实现了"两无"管理，即无罚款、无摊派，变以往的事后追究为事前提醒，变过去对企业实施强制管理为现在的上门服务、说服教育。此举得到驻区企业的交口称赞。
当前，结合开展保持共产党员先进性教育活动，"双提"主题活动已经在全区蓬勃开展，有力地推动了经开区招商引资、项目建设和企业管理等各项工作的顺利进行。
|
