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天津市普通商品住房标准确定 外环线内均价分十级
北方网消息(记者常悦 摄影马成)：为继续保持天津房地产业健康、稳定发展，6月14日，天津市召开房地产调控措施新闻发布会，出台六项举措稳定住房价格。
一、增加中低价位普通商品住房供应
加快住宅建设进度，加大中低价位普通商品住房市场供应量。2005年，全市普通商品住房建设规模占全市住房的比重要达到70%以上，做到供求平衡。在今年住宅新开工1300万平方米的基础上，提前制定明年住宅建设计划。明年计划住宅新开工面积1500万平方米，比今年增加15%，新增居住用地1000公顷。
启动新家园建设计划，重点开辟新居住区。在中心城区周边地区规划建设10个新居住区。计划今年年底完成6个居住区的规划，其中启动4个居住区的征地工作，明年年初新居住区开工350万平方米以上。
积极推进保障性住房建设。2005年安排建设经济适用住房241万平方米，其中普通经济适用住房160万平方米，实物还迁经济适用住房58万平方米，经济租赁房7万平方米，廉租房16万平方米。2006年安排建设经济适用住房260万平方米，其中普通经济适用住房160万平方米，实物还迁经济适用房100万平方米。
二、严格土地管理，提高居住用地的比例
提高居住用地在土地供应中的比例。2005年，中心城区供应各类土地800公顷，其中居住用地供应700公顷，占总供地量的87.5%。加大中低价位普通住房和经济适用住房建设用地供应量，普通商品住宅供地比例由年初计划的73%提高到80%。
严格土地管理。继续停止别墅类用地供应，严格控制高档住房用地供应。经营性开发项目用地严禁非法转让。加强对开发企业闲置土地的清理，对超过出让合同约定的开发日期满1年未动工开发的土地征收闲置费，对满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。加强供地后监管，对不按照土地出让合同约定或国有土地划拨决定书的规定开工建设、竣工验收以及不执行套型面积、销售价格等控制性要求的，依法追究违约责任。对已批准用地的项目，必须按土地出让合同(或国有土地划拨决定书)规定的使用条件和规划指标进行开发建设，严禁擅自变更用地条件和指标。
三、优先审查中低价位普通商品房建设项目
加大规划管理力度。规划管理部门要加强房地产开发项目规划许可监管，对中低价位普通商品住房和经济适用住房建设项目优先审查，在项目选址上予以保证。在符合城市总体规划的前提下，适当提高建筑容积率，严格控制低密度、高档住房项目审批，所有新建普通住宅区的容积率不得低于1.0。对2年内未开工的住房项目，要再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目要坚决撤消。严禁借规划再次审查之际，擅自变更控制性详细规划规定的各项控制性指标。
调整住房供应结构，加快中低价位普通商品住房建设。利用城市规划和土地供应手段，增加中低价位、中小户型商品住房项目供应。通过控制性详细规划对居住用地提出规划设计条件、套型面积、销售价格等控制性要求，作为土地出让的前置条件。新建居住区集中建设普通商品住房。加快新家园项目规划工作，形成中心城区、外环线周边地区和外环线以外地区各占三分之一的区域开发布局。
四、今年住宅拆迁规模控制在180万平方米以内
控制拆迁规模。2005年，本市房屋拆迁主要是安排基础设施建设项目拆迁，其中住宅拆迁规模控制在180万平方米以内，低于去年水平。为减少因集中拆迁对市场需求的压力，今年上半年的拆迁量再调减20万平方米。在拆迁工作上，采取对建设项目规划红线范围内的房屋先拆、绿线范围内房屋缓拆，当年竣工的项目先拆、跨年竣工的项目缓拆的原则。经济适用住房实行封闭运作，定向用于安置拆迁居民。提高实物还迁经济适用住房和普通经济适用住房建设规模，保证供应量与拆迁居民安置需求相适应，实现稳定拆迁。拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税。
加强房地产信贷管理。适当提高购买第二套(及以上)住房和高档住房、别墅的首付款比例，最低首付款比例由现行的20%提高到30%，同时取消贷款优惠利率。对购买第二套(及以上)住房的，不得使用公积金贷款。
完善住房保障体系。逐步扩大经济适用住房、实物还迁房、廉租房和经济租赁房的供应范围，将社会保障住房制度执行情况纳入市人民政府对区、县政府工作的目标责任管理。通过政府无偿划拨土地、相应减免有关费用、降低建设成本等措施，加大经济适用住房建设力度。经济适用住房要严格实行政府指导价，将利润严格控制在3%以内。多渠道筹措廉租房资金和经济租赁房租金补贴资金，扩大廉租房和经济租赁房制度覆盖面。
五、个人购买住房不足2年交易的，全额征收营业税
加强对房地产市场行为的监管。要重点监控经济适用住房及普通商品房的建设和销售，严格价格监管。查处房地产开发企业无证售房、囤积居奇、虚假交易、哄抬房价、超过政府指导价销售经济适用住房、不按规定明码标价等违法违规行为，查处中介机构赚取二手房交易差价等行为。对违规的房地产企业和中介机构采取通报批评、降低和吊销企业资质、停止土地供应和项目审批或备案、清出市场等一系列处罚措施，并将违规行为记入企业信用档案，公开曝光，净化房地产市场环境。
抑制炒作商品住房的行为。实行网上销售、实名制购房，停止商品房期房转让，抑制投资性和投机性购房。自2005年6月1日起，个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。取得房屋所有权证的经济适用住房5年以内不得上市交易。
六、所有住房项目审批情况全部实行网上公示
建立房地产市场信息披露制度。所有住房项目的土地审批、项目审批或备案、规划审批、销售许可、入住许可全部实行网上公示，杜绝开发商违规炒作行为，实现对开发全过程的监控。建立市民举报系统，及时对开发商及中介机构的违规行为予以处罚。
完善房地产市场预警预报系统，监测房地产市场动态。建立市建委、市发展和改革委、市规划和国土资源局、市房管局、市统计局、市物价局、人民银行天津分行、天津银监局联合研究分析制度，及时监测市场运行，分析市场变动趋势。完善统计体系，规范统计渠道，适时统一发布土地供应情况、商品住房上市情况、交易情况及住宅销售价格指数。增强政策透明度，引导媒体重点宣传普通商品住房的开发建设，指导居民合理的住房消费。
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