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滨海新区发展至今，始终遵循两个重要定位，或者说两个基本判断：一是天津的希望和后劲；二是国家的宝贵资源。“希望和后劲”强调了长远，目标瞄准于构建天津最大的经济增长点；“国家的资源”强调了全局，旨在突出更好地服务于环渤海乃至我国北方经济的发展。这里面不仅有经济的成分、政治的成分，也有科学的成分、辩证的成分，因为“长远”与“全局”，“时间”与“空间”，这些概念实质上是相互渗透、相辅相成的。也就是说，滨海新区并不因为今天进入了国家战略部署，才体现和发挥其服务大局的功能，而从其概念框架的构思，从其启动到建设，就已经并始终摆放在全局性的宏阔视野之中。打好“服务牌”，并不是一定发展阶段的附加性产物，而是在最初定位时就被赋予的与生俱来的使命。
当今世界是开放的世界。任何一个地区的发展，都离不开全局的发展，也都有责任促进全局的发展。早在1993年底，张立昌同志在参加市委六届二次全会分组讨论时就提出：“明年我们要进一步打好服务牌。首先要求我们在思想上要有一个大的转变。如果不彻底改变封闭发展经济的旧观念，不放下大城市的架子，不主动地走出去、请进来，就不能增强经济中心城市的吸引力和辐射力，就没有立足环渤海、面向‘三北’、服务全国的实力和可能，就难以为国家做出更大的贡献。”这里所说的“明年”，正是“三五八十”启动的第一年；所强调的服务牌，很大成分是针对滨海新区。因为滨海新区作为对内对外开放的前沿，无论是凭海临风的地理位置，还是得天独厚的腹地资源，加上产业基础雄厚、科技实力较强、劳动力素质较高，都具备了促进区域经济振兴的服务辐射功能。从这个时候起，滨海新区就已经承载着厚重的期望和光荣的责任，滨海新区不仅是天津的滨海新区，也是环渤海乃至全国的滨海新区。
十年风雨，沧海桑田。滨海新区发生了巨变，“国家的宝贵资源”更加凸显战略性作用。滨海新区不仅在发展中夯实了基础，壮大了家底，也拓展了服务的功能、延伸了服务的本领。特别是“在服务中发展”、“以服务赢得竞争力”、“服务就是生产力”这些新的理念，日益树立了一个开放性中心城市的品牌形象，培育了“坚持服务第一”的意识、胸怀和境界。交通航运优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势、休闲旅游优势，配备以便捷的运营环境、高效的管理环境、和谐的社会环境，滨海新区在发展中形成了磁石效应，与周边地区的经济联系越来越密切，有力地促进了区域经济的相互渗透、相互融合，实现了资源在更大范围的有效配置和优势互补。海纳百川，有容乃大。滨海新区的“服务牌”，带来了更高的开放度、带来了更高的技术水平、带来了更高的聚集效益；滨海新区在延伸服务中，不断增强了凝聚力和感召力，增强了对区域经济的辐射力和带动力。
“服务”与“发展”，两大功能的良性互动、彼此促进，为滨海新区奠定了难以替代的全局性地位。面对新的历史性机遇，“服务”与“发展”，依然是滨海新区应该坚守的责任和使命。在不久前召开的市委常委扩大会上，张立昌同志再次强调要打好“服务牌”。我们要进一步完善大交通网络，建立多功能的现代物流体系，努力形成我国北方重要的交通枢纽；要坚持科技创新，始终保持技术上的领先，努力成为环渤海区域先进技术的辐射源；要增强信息、金融、中介等服务功能，扩大全方位的联合与协作；要健全人才激励机制，营造国际一流的人才环境，使滨海新区成为国内外优秀人才的汇集之地；要加快发展滨海旅游业，创造宜居的生活环境，吸引更多的人流，促进滨海新区的繁荣与发展。只有打好“服务牌”，进一步增强服务观念，拓宽服务领域，改进服务设施，创新服务方式，提高服务水平，才能在更加广泛便捷、丰富多彩的服务中谋求共赢与发展，才能更好地肩负起加快天津发展、促进环渤海区域经济振兴的历史重任。
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