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欧盟、美国、俄罗斯、日本、韩国和中国的代表28日在俄罗斯首都莫斯科达成协议，决定法国南部马赛附近的卡达拉舍将成为国际热核反应堆的建设地。这一决定终于使法日两国关于建设地的博弈尘埃落定。那么作为欧盟代表的法国是如何一步步赢得这一项目的呢？
国际热核反应堆项目投资预计高达100亿美元以上。这一项目将为人类开发新一代战略能源带来一次革命，建设方将从中直接获得巨大的科技和经济利益。具备条件参加建设地角逐的只有日本和代表欧盟的法国。然而选址问题却因为美法政治上的纷争而久拖不决。美国由于对法国在伊拉克战争中的态度心怀不满，因此在大型国际建设计划上与法国唱对台戏。日本因曾支持美国出兵伊拉克，美国表示要在一些项目上投桃报李。此外，其他参与方在选址问题上也存在意见分歧。
然而美国总统布什在获得连任后认识到，如果无法赢得欧洲的支持将更加难以从伊拉克泥潭中脱身，因此在反应堆选址问题上采取中立态度，这使日本一下子失去了重要的政治砝码。与此同时，欧盟于去年底就选址问题向日本摊牌，表示如果近期不能与日本就选址问题达成一致，将排除日本而与其他各方共同在法国建设这一项目。而法国官员也多次表示，“欧洲人有可能单独实施国际热核实验反应堆计划。”这让日本感到赢得建设地的希望更加渺茫。
但经过再三权衡，日本终于在28日莫斯科国际热核反应堆参与方的会晤上作出了最终妥协，退出建设地角逐。
法国媒体认为，欧洲尤其是法国的核科学研究人才济济、实力雄厚，这是其赢得热核反应堆建设地的重要砝码。这也使其有底气在谈判破裂时另起炉灶，自行建造反应堆。此外，尽管欧盟经济和政治建设遭遇暂时危机，但欧盟科技合作却欣欣向荣。欧盟科技合作恰恰形成了一张重要的政治牌，大大制约了美国以及日本在选址问题上的联盟。这从一个方面反映出“大欧洲”建设尽管遭遇宪法和预算等挫折，但仍然具有现实意义。扩大科技合作将成为法国总理德维尔潘“大欧洲”建设思维的重要突破口。法国的胜出是对这一观点最及时的支撑。
舆论认为，法国和欧盟赢得热核反应堆建设地并非没有代价。作为交换条件，欧盟答应日本在反应堆项目中有更大的参与权，比如20%的建设合同由日本承担，20%的研究管理人员是日本人。同时在其他几个国际核科学项目上，日本将获得优先考虑，这才使日本能够在28日最终协议上签字。预计这一协议将为今年7月的八国首脑峰会创造良好气氛。
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