非洲联盟(简称非盟)是继欧盟之后成立的第二个重要的国家间联盟,是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体,其主要任务是维护和促进非洲大陆的和平、稳定,推行改革与减贫战略,实现发展与复兴。
非盟现有53个成员国,总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。其主要机构有非盟首脑会议、执行理事会、泛非议会、常驻代表委员会和非盟委员会。首脑会议为非盟最高权力机构,其主要职责是制定非盟的共同政策、监督政策和决议的执行情况、向执行理事会和委员会下达指示等。在成员国提出要求并经三分之二成员国同意后,非盟可召开特别首脑会议。
非盟的前身是1963年5月成立的非洲统一组织(简称非统组织)。1999年9月,非统组织第四届特别首脑会议通过《苏尔特宣言》,决定成立非盟。2000年7月,第36届非统首脑会议通过了《非洲联盟章程草案》。2001年7月,第37届非统首脑会议决定正式向非盟过渡。2002年7月8日,非统组织在南非德班召开最后一届首脑会议。9日至10日,非盟举行第一届首脑会议,并宣布非盟正式成立。
2003年2月3日,非盟在亚的斯亚贝巴举行特别首脑会议。大会通过了非盟宪章修订案,其中包括进一步加强妇女参与非盟的事务、明确非盟大会主席职责和增添和平与安全理事会为非盟正式机构等事宜。
2003年7月10日至12日,第二届非盟首脑会议在莫桑比克首都马普托召开。非盟成员国领导人在会上就“非洲发展新伙伴计划”、消除地区冲突和防治艾滋病等议题进行了讨论,取得积极成果。会议还选举出以马里前总统科纳雷为主席的非盟委员会。
2004年2月27日至28日,非盟在利比亚海滨城市苏尔特举行特别首脑会议,大会通过了有关水资源利用及农业可持续发展的决议。
2004年7月6日至8日,第三届非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴召开。大会通过了《非盟的展望与非盟委员会的任务》、《非盟2004-2007年战略框架》和《非盟委员会各部门行动计划》3个纲领性文件。会议还决定将泛非议会总部设在南非。
2005年1月30日至31日,第四届非盟首脑会议在尼日利亚首都阿布贾召开。会议同意分别设立专门委员会,研究加强非洲在联合国的作用问题以及如何加快非洲经济一体化进程,并同意签署有关互不侵犯和共同防御等方面的协议。
|