苏州叫停公务员“强制”带薪休假

　　公务员休假每天补贴150元，不休年假不能评先进。公众质疑此举引发社会不公——苏州叫停公务员强制带薪休假

　　最近一年，一些地方政府纷纷出台“强制”公务员带薪休假制度。当地政府希望借此改善公务员的身体亚健康状况，提高政府部门的工作效率。但是，公务员以外的许多社会群体却纷纷对这一制度提出质疑，认为公务员带薪休假会引发新的社会不公。

　　去年轰动全国的苏州强制公务员带薪休假制度，今年已被暂停实施。个中缘由，众说纷纭。

　　强制休假公务员“吃惊”

　　去年8月初，苏州市委、市政府下发了一份名为《市委市政府关于安排机关干部年休假有关问题的通知》的红头文件，对公务员休假问题作了明确规定：全市范围的党政机关及事业单位推行带薪休假。休假期间，工资福利待遇不变。

　　这个通知还规定：按当年实际休假的天数，每天给予公务员一定数额的休假补贴；当年没有休假的不发补贴。各单位必须建立台账制度，将有关人员的休假情况记录在案。不休年假的人没有资格参加年终先进的评选。

　　这项规定一出台，不少公务员感到“吃惊”，很多机关干部开始“不敢相信”。随后，各机关开始建立年度休假管理台账，制订分批实施休假、统筹安排工作等具体措施，大家才相信这事是真的。

　　据了解，苏州党政机关及事业单位享受政策规定的休假待遇的人数约占总数的20%，约两万人。由于政策绝对利好，去年，他们绝大多数选择了休假。

　　张先生是苏州市委一名工作人员，按规定可以休假10天。去年，他带着放暑假的儿子，外出旅游休假。但单位工作太忙，他休了7天就回来上班了。后来又补休了3天。他休假一天可获得150元的补贴。

　　休假补贴引起不平衡

　　如今，苏州市委、市政府多个部门传出来的信息是，去年下发的相关休假文件今年已被停止实施，新的规定至今尚未出台。他们说，确切地讲，带薪休假制度依然有效。苏州叫停的是休假补贴和不休假不得参评当年先进。因此，准确地说，苏州暂停的是强制公务员休假制度。

　　苏州公务员强制休假制度在执行了一个年度后为何被暂停？有关方面虽然对此讳莫如深，但从多方面了解，主要有几个说法。其一，公务员休假每天补贴150元引起多个层面的不平衡，非公务员序列的人士、是公务员但不能享受休假的都有微词，甚至一些已经退休的公务员也提出休假要求。其二，可能地方财力吃紧。以两万人每人休假10天计，全年就要额外支付3000万元。其三，社会议论很多，舆论压力较大。

　　一些舆论说，苏州公务员带薪休假还要拿补贴，这是政府在乱花纳税人的钱。不休年假的人取消年终先进的评选资格，是在鼓励公务员少为国家做贡献。带薪休假才有评先进资格，这样评出的先进还能是先进吗？中国青年报(郁进东周凯)

　　相关：各地推出公务员休假政策

　　北京

　　今年5月，北京市人事局对基层公务员休假制度放宽年限要求：原来公务员需要工作满5年才能享受到每年休假7天的待遇，现在基层公务员只要工作满3年，就可以每年休假7天。北京市人事局负责人说，由于公务员身体状况不容乐观，北京市提倡实行公务员强制休假，计划年内进行试点。

　　河南

　　今年3月，河南省委、省政府发文，要求从今年起，全省各级党政机关、人民团体和企事业单位职工的年休假制度要切实落到实处，要分期分批安排好干部职工的年休假。各级领导干部应带头休假，并鼓励、支持其他同志休假。

　　陕西

　　2004年6月，陕西省有关部门下发通知，鼓励公务员按规定休假，要求领导干部带头执行。陕西省人事厅有关人士表示，此举是为了保障公务员身心健康，提高工作效率，实现“效能革命”。

　　浙江

　　2004年6月，浙江省温州市市委组织部、人事局、财政局联合试行《关于落实国家公务员(机关工作人员)年休假工作的通知》，明确强制休假和休假补贴制度。公务员休假情况与年度考核挂钩，并作为先进评比的依据之一。有关人士称，这条规定旨在引导机关事业单位工作人员树立正确的休假观念，注意劳逸结合，不断提高身体素质。