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从石(家庄)黄(骅)高速公路武强路口下来,一眼就能见到一片建筑群:前面是正在建设的办公楼,后面是已经停工的欧式别墅群。别墅群虽然停建,但豪华之态已显露无遗。这片由30套别墅组成的别墅群就是武强县交警大队的新住宅区。
这个“鹤立鸡群”似的别墅群是靠违法滥发机动车证照的“创收”所得建造的。检察机关查明,在河北武强等8个县,交警部门为了“创收”,与驾照贩子相互勾结,滥发证照竟达11万余个之多!
违法办证竟是“集体决定”
在武强县,很多人知道县交警大队“出事”了。在这个经济基础薄弱的小县城里,几乎众所周知,交警大队是为数不多的“肥”单位,因为它有获得“外快”的途径。
检察机关查明,从2000年初开始,武强县交警大队勾结外地不法人员,采取降低收费标准等手段,违法跨区域为外地摩托车、农用车办理牌照及驾驶证,非法获利近350万元。这笔非法所得,除分两次上缴衡水市交警支队133万元外,其余200多万元全部存入了本单位的“小金库”,用于账外开支。
武强县交警大队一位不愿透露姓名的中层干部对记者说,违法异地办证是在单位里的一次全体大会上决定的,没有人对此表示反对。随后,单位又召开了中层干部会议,最终获得了通过。
几经辗转,记者看到了这份标明时间为2000年2月14日的会议记录。记录上不仅有包括原队长在内的10名干部摁下的手印,还留下了“一致同意办理外地牌证,大家共同承担责任”的“攻守协议”。
这个违法决定一直被执行了两年,直到2002年夏天,北京市昌平警方对当地一些挂河北牌照的车辆产生怀疑,经过调查之后,才使违法办证这一问题浮出水面。随后,河北省交管部门勒令武强县交警大队停止这一行为。在收敛了一段时间后,武强县交警大队于2004年又重新操起这一“创收法宝”,一直持续到当年10月。
如此“集资建房”
违法“创收”的钱用在什么地方?武强县交警大队经过中层干部讨论,一致同意“用于征地办手续”。
所谓“征地办手续”,指的就是建别墅。
记者实地调查看到,30套别墅每套约有近400平方米,包括一个停车房。别墅分上下两层,有大大小小10多个房间,楼顶还可以做“空中花园”。每套的造价为26万多元。
武强县是国家重点扶持的贫困县,该县公务员的月平均工资在1000元以下。在这种收入背景下,26万元是一个非常巨大的数字,因此在别墅群起建之初,就遭到当地群众的质疑:这笔钱从何而来?记者在武强县交警大队采访时,被采访对象大多解释为:盖别墅的钱是每户20万元集资的。
记者从有关部门了解到的实际情况则是:在县交警大队决定建别墅前,向单位职工高息贷款,每户出资20万元,不仅可以分到房子,每年还可得到近2万元的超额利息。简单算账就可明白,10年后,这套豪华别墅等于一分钱没花就成了自己的。事发时,县交警大队已经用违法办证所得支付给职工利息共44万元。
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