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■ “缉凶”支招
[业内人士]严管代理商
业内人士张小姐说，目前手机用户接收到的短信都是通过手机运营商提供的无线传输网络发送到短信终端用户的。大部分垃圾短信，尤其是带有非法色情内容的短信，或是由手机和手机之间互发，或是由一些手机SP增值服务供应商发布，作为手机网络运营商无法、也没有权力对此进行控制。既然在具体的运营过程中无法监控，那么可在双方签订合作协议时加强对SP的资格审查，提高SP的准入门槛，同时对涉嫌“犯规”者进行严厉处罚。
[移动公司]违规即封号或出局
湖南省移动通信有限责任公司长沙分公司的一负责人毕先生说，用户切勿轻信或回复陌生号码发送的短信，如订制业务需选择信誉较好的代理商，如不需要该业务就要及时退订。发现问题可及时向运营商或政府主管部门反映、报告，以维护自身权益。
长沙移动常务副总经理李中华说，他们正想法解决此类问题。比如发现一小时内一个手机号码恶意群发短信超过200条，即封停此手机号码。不过因我国对恶意群发短信尚无相关立法，故此措施效果并不明显。据悉，明年电信法有望对此修改。
对于代理商所谓的“宣传短信”，移动运营商表示，一旦每月超过3起恶意投诉，他们会通知相关的SP商家前来解释，甚至直接踢其出局。
[工商]滥发短信可投诉
长沙市工商局消费者权益保护处曾满城说，代理商发骚扰短信，让市民回复并暗中扣费的行为涉嫌诱骗，市民可投诉以便工商部门严查，维护消费者合法权益。
[律师]尽早填补法规真空
湖南唯楚律师事务所副主任李依民说，目前短信代理业务市场比较混乱，虽然《中华人民共和国电信条例》、《全国人大关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国信息服务管理办法》等法规均可用于规范网络短信，但法律的滞后性使得短信违法、侵权现象不断，呼吁有关部门尽早出台更明细的法规。
■ 特别提示
市民若不需要SP短信服务，可要求通信运营商屏蔽所有SP短信，移动用户拨打1860，联通用户拨打10010，小灵通用户拨打10000。
■ 即时热评
受伤的为什么总是用户
我们还未从普及手机的兴奋中缓过神来，短信骚扰已成为公众话题、社会问题。有人习惯将“双刃剑理论”归结烦人的短信，记者的调查让我们有足够理由对此说“不”。
万变不离其宗。是利益捆住了运营商的手脚，或者说是利益催赶着由乱到治过程利益的最大化。据悉，SP与通信运营商之间的分成比例很高。专家估计，短信市场将达100亿元的规模，面对自己屁股底下的金山，运营商与SP当然“有所作为”。这时，管理难成了一个借口，一个被灰色利益覆盖的借口，填补它的自然是无数消费者的权益。
管理之所以一再成为借口，并一再能成为借口，不是我们对部门灰色利益的放纵，相反，我们默许甚或纵容了一个行业成长过程中的“代价论”，丧失了该有的警惕。
分明，目前手机用户只和通信运营商发生关系，而我们的利益却被凭空生出的第三方损害了。综观SP与通信运营商的关系，与其说，令人生厌、扰人不安的垃圾短信是手机业务的延伸服务，不如说是通信运营商巧妙地运用了生物学的寄生理论——谁能否认，所谓的SP与通信运营商间不具备寄生的所有要件。
消费者无辜，为何一再受伤？我们分明是与通信运营商发生的消费关系，为何一旦受到侵害，却要忍受绕圈子维权的迂回痛苦？消费者的私密信息为何成了别人赖以寄生的土壤？消费者付出金钱构建的合同关系，为何还要付出精神代价才能维系：谁能认定通信运营商所谓“在难以预知结果的情况下，尽量不提供手机号码；对陌生号码发送的短信切莫轻信或回复……”是善意提醒呢，还是一种推诿？答案已经给出。
合作表象下的寄生蒙住了消费者的眼，损害的当然只能是消费者的利益。一切基于这种微妙关系。基于这种关系的一切，要求我们找到根本的解决办法：可以肯定，若不破“寄生”的题，目前国内200多家SP的自律公约和“明明白白消费，无障碍退订”，出现短信计费误差，向用户双倍返还的承诺就难以铲除短信困扰的土壤。
正如所谓的技术不是根本问题，提高门槛同样不能从根本上解决目前的困扰。只有切断利益链条，破除寄生土壤，才是解决问题的根本。
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