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无需考试就能出国? 是谁在设置留学陷阱

http://www.enorth.com.cn  2005-07-19 08:55
 

 

    无需考试,就能去国外大学深造,“在校每月一万元人民币以上的收入,毕业后还包分配”。这等“好事”摆在面前,学生和家长可要仔细掂量——


太原街头张贴的留学中介宣传海报。          

    7月6日清晨,正为孩子高考失手而犯愁的太原东港路五机社区的王先生,上班时被一则题为“留学特大喜讯”的海报所吸引。海报上写道:“中国教育部批准专业留学机构……为您免费申请国外大学,免费提供外语培训。”按照这个海报所宣传的,王先生的孩子不用再参加任何考试,只要付足10万元人民币的学费,一年就可以拿到美国林肯大学的MBA学位。

    与此同时,同样的海报也出现在太原市的其他社区内。“留学韩国,四年本科期间免学费,免住宿费,免餐饮费,在校每月一万元人民币以上的收入,毕业后还包分配。”真有这样的好事吗?记者决定对张贴这些广告的留学中介进行调查。

    破绽:宣传海报内容诡秘,合同规定模糊,登记的也是私宅电话

    家住太原市并州南路社区的赵先生给记者提供线索,他的侄子正在跟这家发海报的中介机构联系,准备出国深造。记者首先找到了中介机构发的宣传海报,发现海报上的内容诡秘,破绽很多:一是不留招生单位;二是不写联系人姓名,只有电话号码;三是不写办公地点。

     7月13日,记者以学生家长的身份,来到了这家名为“山西省外事服务中心国际教育部”的中介机构。记者发现,他们所出示的合同规定也很模糊。特别在各方应承担的责任、费用按何比例收取等敏感问题上,合同基本上都未作明确规定。既然是所谓教育部批准机构,为什么不把公司的名称印在自己的宣传海报上?记者得到的回答是:因为贴海报不合规定,公司担心被查。

    离开“山西省外事服务中心国际教育部”,记者拨打114核实这家公司公布的电话号,却被告知这是私人住宅电话,并非以公司名义申请。

    记者随后与山西省外事服务中心取得联系。一位负责人说,全省可办理留学中介的机构有8家,其中并没有“山西省外事服务中心国际教育部”。记者登陆教育部教育涉外监管信息网,发现这家公司所用的资格认定文号“(教外综资认字)[2004]286号”应属中国国旅贸易有限责任公司。按照有关规定,即使获教育部批准的跨省经营留学中介机构,在山西办理业务,也必须到山西省教育厅备案,并到山西省工商局办理相关手续,否则,就属非法经营。记者从山西省教育厅外事处询得的回复是,这家公司并没有在此备案。

    真相:打着“交换学生”的旗号,给国外一些家庭找保姆或雇工;或以提供入学、签证等一站式服务为幌子,牟取暴利

    7月14日,记者再次以学生家长的身份拨通这家公司的电话。一位公司员工向记者介绍说,他们采取交换学生的办法向美国输送学生,签证率100%。孩子在美国需要先上一年高中,寄宿在当地交换生的家庭。整个介绍费、机票、学费和生活费等大概有11万元人民币。他还说,孩子高中上完后,可以经他们帮助就读国外大学。

    除了美国之外,这位公司员工还竭力推荐记者的孩子赴韩国留学。理由是他们掌握着韩国一家公立大学的20个奖学金名额,较有把握。所需费用为每年约3万元,5年不超过20万元,毕业后获得学士学位,能直接安排在韩国某知名公司工作。

    在这家公司附近,记者碰巧遇到一位同样来此咨询过的学生家长。这位学生家长告诉记者,不要相信他们,他们只要赚了钱,就和你拜拜了。

    据介绍,进入国外比较好的公立和私立学校,一般需要参加严格的入学考试,难度很大,绝不是有钱就可以上。有些中介公司,一方面打着“交换学生”的旗号,给国外一些家庭找保姆或雇工,捎带着挣介绍费;另一方面以提供“咨询、入学、签证……毕业、就业”一站式服务为幌子,牟取暴利。

    中介的利润究竟有多大?记者请教了一些业内人士,据他们讲,中介机构将服务费定在3000元以上就能获利。而这家公司收取1.5万元到3万元的服务费,还能得到介绍一个学生所抽取的相当于学费10%左右的酬金,显然存在暴利。此外,正规留学中介要向政府相关部门缴纳50万元的保证金,以备出现问题时对学生进行赔付。而非法留学机构根本不缴纳保证金,出了问题,家长很可能找不到负责人,难以索赔。

    反思:“黑中介”猖獗原因很多,学生和家长务必慎重选择,以防受骗

    就在记者结束采访时,这家中介公司声明,他们是北京“(教外综资认字)[2004]286号”企业的授权单位。他们甚至说,由于业绩突出,山西同行在刻意排挤他们。但是,记者同时听到专家的声音:如果中介公司没有在山西有关部门注册,其经营行为的合法性就将受到怀疑。一些留学“黑中介”之所以猖獗,原因之一就是因为他们大都有背景,在看似合法的外衣下活动,让老百姓很难甄别。

    “黑中介”屡禁不止的另一个重要原因在于监管不力。业内人士介绍,我国留学中介机构的服务资质由教育部和公安部认定,须由当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续,由机构所在地公安机关的出入境管理部门备案后方能开展业务。这种相对分散的管理,极易造成相关职能部门各自为战,不利于聚力打击。此外,留学中介服务往往涉及对外事宜,政策性、技术性极强,也给职能部门监管加大了难度。

    再者,对违约违规中介的惩戒机制未能真正建立,也是造成“黑中介”猖獗的原因之一。“黑中介”一旦有利可图,就不惜铤而走险,现有的处罚手段和办法在他们面前往往显得软弱乏力。同时,面对“黑中介”,合法留学中介也因其本身没有权力、没有资格去监管市场,找不出更好的办法。

    山西外事及教育界有关人士希望,家长在选择留学中介时一定要广泛咨询、慎重选择,签订合同前,务必要确保中介公司的合法性,以防上当受骗。许多业内人士则希望,尽快强化行业管理,通过制定统一的行业服务标准、优化服务质量,打压“黑中介”的生存空间。

稿源人民日报 编辑:段常磊
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