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天津市审计局从今年5月开始,以中央和市委市政府关于深化经济责任审计工作的有关文件和近年来经济责任审计发现的典型案例为教材,连续举办了16场以区县为单位的专题讲座。各区县包括区县委书记、区县长、区县人大常委会主任、区县政协主席在内的局处级领导干部、国有企业党政一把手近5000人听取了讲座。据了解,这次专题讲座是多年来在审计普法工作中规模最大、层次最高的一次。
从2001年实行经济责任审计制度以来,全市各级审计机关共对49名局级领导干部、2600多名县(处)级领导干部进行了经济责任审计,其中由于领导干部直接责任造成的违规问题金额1.42亿元、管理不规范问题金额1.05亿元。对此,市审计局进行了深入的研究分析,查阅了800多册审计案卷,归纳出经济责任审计发现的32类问题,得出一个重要结论,部分领导干部缺乏经济责任意识和经济管理知识,是造成经济违纪问题屡禁不止的主要原因。
市审计局有关负责人表示,普及经济责任审计知识,在全市范围内开展经济责任审计知识宣讲活动,对于推进深化全市经济责任审计具有重要意义。数千名处以上领导干部通过听讲,清楚了什么是经济责任审计、什么是领导干部经济责任,以及如何履行好经济责任,明白了建立健全经济责任审计制度的重要性。讲座的重点是市审计局归纳的领导干部应履行的“五个经济责任”:即经济发展责任、经济决策责任、执行经济政策责任、经济管理责任、经济廉政责任。
领导干部正确履行经济责任必须注意的“八个环节”:即严格预算管理、真实反映会计信息、认真落实“收支两条线”、积极执行政府采购制度、专项资金专款专用、确保国有资产安全完整、严格执行国家财政经济政策、健全内控制度。
一些参加了专题讲座的领导干部说,这既是一场“及时雨”,又是一堂“必修课”,我们先接受教育,再接受审计,这才是建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的有力举措,这样的审计监督真正发挥了预警作用,是对领导干部的最大关心和爱护。这种着眼于加强和提高党的执政能力建设的讲座,促进了领导干部自觉树立科学的发展观和正确的政绩观,提高驾驭市场经济的能力。
集中一个多月开展专题讲座,反映了市审计局转变作风,服务大局,树立将事后审计转化为事前防范的先进理念和不断开拓创新的精神状态。据了解,全市各区县党委和政府正在一方面认真组织学习、消化理解,提高认识,一方面按照要求,采取措施,进一步加强经济责任审计工作。
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