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7月31日下午，天津市高院在天津市法官学院召开天津市法院系统首次新闻发布会，该院首席新闻发言人、副院长范春明代表高院向社会公开天津市法院系统的13项不规范司法行为，同时公布相应措施。范春明在对这13项不规范司法行为进行解释的同时，欢迎全社会都来监督法院的工作。
解读13项不规范司法行为
1、不该受理的案件受理了解读民事案件的管辖有明确的法律规定，300万元以下归基层法院管辖，3000万元以上属高级法院管辖，300万至3000万之间的由中级法院管辖。有的法院为了多收案，将一些不在自己管辖范围内的案件也立了案。
范春明表示：“市高院本身就存在这种情况，将属于中院受理的案件也受理了；中院也存在这种情况，将本该由高院受理的案件受理了。”
2、在信访工作中，存在3个重视和3个不重视的问题
解读即重视人访，不重视信访；重视多次来访，不重视偶尔来访；重视特殊来访，不重视一般来访。
3、不该缓收诉讼费的缓收了
解读范春明说，有的法院为了扩大收案范围，对不符合规定的也扩大了。
4、个别法官点名要案
解读“为了避免人情案，法院实行电脑分案，案件分配是随机的，而有的法官希望办哪类案件，就到立案庭去要，这是不允许的。”范春明举例说，“比如有的法官擅长办理房地产案件，有的法官喜欢办理‘串案’，即审结一个案子，同时五六件案子都结掉了，这都是不允许的。”
5、扣除和中止审限不规范，造成审限的不合理延长
解读每个案件都有法定的审限，普通程序案件为6个月，简易程序的案件审限为3个月以下，在审理期限内必须结案。但按法律规定，有些特殊情况可以不计入审限，比如进行鉴定或出现延长审限等特殊情况。
然而这样一来就出现问题了，比如有的法官鉴定结束了，也不及时恢复审限，还有的法官对于难办或不好处理的案件也报中止审限，造成审限延长。
6、庭审中，不向当事人说明诉讼权利
7、在合议庭合议中，没有充分地发表意见，分析不透彻
解读例如，有的只处理案情，没有研究证据；有的没有研究案情，评议不规范。
8、一些判决书质量不高
解读范春明解释说，其中包括说理不充分，缺少理由，都是结论性的东西，当事人有理在什么地方，没理在什么地方，没有讲清楚，有可能是讲不清楚，甚至用事实当理由；有论理不当的情况，包括说理说得不对，有的不该说的也说了，或说不到点子上；有重复阐述的现象，造成当事人上访。
9、卷宗材料“缺斤短两”
解读该装订到卷宗里的材料没有装订进去。
10、保守审判秘密的观念不强
解读有的人将合议庭评议意见也说了出去，导致案子还没有宣判当事人就已知道了结果。审判公开不是一味地公开，该公开的公开，不该公开的不能乱公开。
11、诉讼中，极个别法官对查封财产的监管不规范，造成不必要的损失
解读从诉前保全开始，包括诉中保全，财产应在法院的控制下。但有的时候，法官对财产的控制不严。
12、庭长的职责不十分明确，庭长履行职责差异较大，影响审判管理的质量。
13、执行案件中还存在较多的问题
解读主要有5个方面：
1、立案不规范，有的立案后没有材料，或没有案号。
2、查封不规范，有的法官在查封时，只发一个协助执行通知就了事了，没有去现场实地查封。
3、评估拍卖不规范，如有的还没弄清楚财产所有人就评估，当事人评估费也花了，最后一看不是这个当事人的。
4、委托执行不规范，委托执行是指天津市的案件要委托到外地执行，或外地的案件委托到天津市执行，这种执行的效率不高，虽然这里有体制上的原因，也有法官的工作不细致的原因，比如有的委托执行的材料不全。
5、执行财产的监管有漏洞。
9月出台8项制度
据悉，针对这13项不规范司法行为，市高院讨论研究并着手制定了8项制度：一是《执行、评估、拍卖名册》，摸清底数，确定部门；二是制定《执行案件流程管理规定》，使执行的每个环节都有章可循；三是建立《诉讼财产监管的规定》；四是制定《管辖异议的处理程序》；五是建立《关于发回指令再审程序的实施细则》；六是完善修改《再审改判的有关规定》；七是制定《关于庭长的职责》；八是制定《财务支出与监管制度》。从建章立制入手，堵塞漏洞。范春明说，这8项制度将在9月份正式出台。
据悉，为了方便群众反映问题，高院法宣处将整理出全市各级法院的详细地址、邮编和立案庭的联系电话，稍后不久将通过本报予以公布。请读者继续关注本报的报道。
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