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记者11日从有关部门获悉，天津市将用3年时间建立起完善规范的建筑劳务分包制度，重点发展建筑劳务企业，包工头将被劳务带头人所取代，农民工基本被用工企业直接吸纳。这意味着，在天津市建筑劳务市场活跃了近20年的包工头，将在3年内彻底退出历史舞台。
据了解，在农民工就业体系中，包工头曾起到了不可替代的桥梁作用。不过由于拖欠农民工工资等问题，包工头和自发劳务市场屡屡为社会所诟病。据劳动部门统计，建筑行业95%的劳动争议与工资拖欠有关，而包工头又成为工资拖欠的主体。本市建筑行业人士接受记者采访时表示，本市此次出台的新规划将从源头保护农民工的合法权益。
根据建设部的最新部署，本市从今年起进一步规范建筑劳务分包交易，具体措施包括：3年内在施工企业内部强制推行“农民工劳动合同制”：即施工企业必须和每个务工人员签订正式合同，缴纳养老保险等社会保障金，违者将受到相应处罚，目前这项措施正逐步实施；对劳务带头人、召集人、包工头等加强政策培训和分类指导，引导他们合资入股成立建筑劳务分包企业；鼓励现有的建筑劳务队伍进行工商注册，获取资质证书；促使建筑企业通过参股、入股等方式，对信誉良好、但不具备建立企业条件的劳务队伍进行收编，使包工头转变为合法的企业职工或股东，使农民工最大程度地被劳务企业吸纳，目前本市已有60%的农民工纳入了用工企业。此外，近两年来，本市重点推行了对外地农民工工资实行“月支付、季结算”制度。按照该制度规定，施工企业必须按月向雇用的农民工支付不低于天津市标准的最低工资，每个季度末要按照实际工效工资进行结算，全额支付剩余报酬。另外，雇用农民工的企业必须为每一名农民工办理“建筑业农民工工资卡”，一律实行银行代发等等。目前本市已有90%的农民工可凭卡取工资。
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