|
“多少？我只有93项权力吗？”
国际在线消息：王三堂对这个数字略显惊讶，他是河北邯郸市市长，这个在许多百姓眼里要“掌管全邯郸所有事务”的一市之长，经过市政府法制办公室的逐项清理，最后却只保留了93项法定权力。
“以前总觉得自己是市长，全市大大小小的事情都得管。这个数字，比原先预期的要低。”8月15日，他接受本报记者采访时坦言。
事实上，市长的权限只是邯郸推进“行政权力公开透明运行”试点工作中最引人注目的一个焦点。在此之前，邯郸市政府已经把所属57个行政部门初步清理出的2084项权力，连同每一项权力的使用流程图公之于众，以接受全社会的监督。邯郸成为全国第一个，也是到目前为止惟一公开政府行政权力的城市。
邯郸此举，试图打造一个阳光政府，真正把权力运行的每一个环节都置于阳光下，最大限度地遏制滥用权力、以权谋私等腐败行为。
针对巨贪案的反思
“行政权力公开透明运行”的幕后设计者，并非出自邯郸，而是2001年赴任的河北省委副书记、省纪委书记张毅。在其上任次年，亲自查处了河北省对外贸易经济合作厅原副厅长李友灿案，受贿金额是4744万元，这个数字在当时列内地贪官之首。
邯郸市委副书记、市纪委书记周文夫回忆，此后很长一段时间，每每提起李友灿的涉案细节，张毅都唏嘘不已。
从2001年8月到2003年4月，在一年零九个月的时间里，李友灿利用手中的进口汽车配额审批权疯狂受贿，最多的一次竟然高达1640万元，“他只收现金，这些钱装满了16个大旅行包，他像搬运工一样亲自搬运，汽车后备厢放不下，剩下的就放到后座上，整整拉了三趟。”
由于钱数太多，体积太大，李友灿不敢堆放在位于石家庄的家中，于是在北京买了一套房子，“平时并不住人，专门堆放现金”，他本人则亲自开车，一趟又一趟，像搬苹果一样把这些钱搬到北京。
李友灿事后交代，每隔一段时间，他都要去北京的这套房子，不干别的，就是数钱，“数到心满意足了，再把钱袋封好，关紧门窗返回石家庄。”
“整个人都扭曲了，金钱的奴隶啊！”在很多座谈会上，张毅都发出如此感慨。
而最让张毅吃惊的，是李友灿的领导，以及外经贸厅的其他班子成员，竟然没有人知道他手中握有汽车配额这个权力，“他行使这个权力的时候不向领导汇报，也不经过班子研究，自己就悄悄办了。”
在李友灿案之后，一起“金额很小很小”的案件同样引起张毅的深思。一个副厅级干部给一个贫困村找来了10万元扶贫款，可是最后实际到村账面上的只有3万元，其它7万元被拦截了，这个干部自己就弄了5万元。
“张毅书记把问题的症结归结为权力不公开，暗箱操作，从而给官员以权谋私的机会，也给了官员犯罪的机会。”周文夫说。
干部究竟有多少权力？群众知道不知道？领导知道不知道？能不能互相形成监督？经过反复调研，一个思路在张毅的脑中逐渐成熟：从清理权力入手，然后公开，再完善运行机制，最后还要实施有效监督。
|
