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美国常驻联合国代表博尔顿30日向联合国成员国散发6封信函，进一步阐述了美国对9月联合国首脑会议《成果文件草案》的修改意见，其中包括要求将拟议中人权理事会成员国总数控制在30个以内及赋予联合国秘书长更大的权力等。
这些信函分别解释了美国对《成果文件草案》中与发展、建设和平委员会、人权理事会、联合国秘书处管理改革、保护平民的责任以及恐怖主义有关内容的修改意见。
信函说，美国支持将人权委员会升格为人权理事会。人权理事会的规模应象联合国秘书长安南建议的那样比人权委员会小，以便对严重的人权事件作出快速反应。美方坚持认为，草案提出的人权理事会将由30至50个国家组成的建议是不可接受的，美国主张将人权理事会成员国总数控制在30个以内。
信函称，成员构成问题是导致人权委员会公信力和专业精神下降的原因。美方认为，人权理事会成员国应是在实践人权最高标准方面有良好纪录的国家，受到安理会调查的国家不应被允许进入该理事会。
信函建议给予联合国秘书长足够的权力和灵活性以履行他的职责，并要求废除联合国在职员招募方面的地域平等分配原则。他还要求将草案中联合国秘书处“对联合国大会负责”的措词改为“对联合国成员国负责”。
在发展议题上，博尔顿在信函中建议将草案中提及的“千年发展目标”统统删除，改为“国际同意的发展目标”。信函要求草案承认8国集团和美国近年来在促进共同发展方面所作的努力，并反对突出发达国家在增加发展援助方面的责任，强调发展中国家有责任通过实行良政、消除腐败来解决发展筹资问题。
博尔顿上周向各国散发了一份《成果文件草案》修正案，对草案提出了700多处的修改建议，其中包括400多处字句的删减。除美国外，俄罗斯、不结盟运动等有关方面也对草案提出了大量的修改建议。一个由美国、中国、俄罗斯、法国、英国等33个国家组成的联大核心小组，已从29日开始就草案中各方分歧最集中的恐怖主义、保护平民的责任、人权理事会等7大议题举行政府间谈判。草案的定案将呈交于9月14日开幕的联合国首脑会议审议批准。(完)
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