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教育部副部长严肃指出，大学高收费，责任在高校。因为对大学的学费标准，国家是有严格规定的，是不允许乱来的，但一些高校总是想方设法，巧立名目掏学生口袋里的钱，这是不对的。所以，教育部三令五申，严格控制学费上涨。
张保庆曾在很多场合不止一次说过，现在的大学学费已经超过了老百姓的经济承受能力，短期内绝对不能再往上提了。他甚至说，我自己就知道，我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。
这几年，中国高等教育的规模突飞猛进，由精英教育一步跨入到大众化教育，在校大学生人数由1998年的340多万猛增到今年的1400万。这在世界上任何一个国家都是不可想像的事情。
目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿元，而国家现有的实际投入只有800亿元，高校现在向银行借贷的总金额已经超过了1000亿元，差额部分就是各高校靠收学费填充的。
高校中流传着这样一种说法：“现在不是中国政府在办中国的高等教育，而是中国的高校在办中国的高等教育。”
目前，中国全日制的研究生人数已经超过80万。在一些中央部属的重点高校，研究生的人数已经超过了本科生的人数。相比本科生，研究生的培养成本更高，对研究生不仅不收学费，而且在科研等其他方面，还要增加经费。
张保庆说，关于研究生的收费问题已经研究10年了，但还是不敢轻易出台，直到最近，才选择了9所高校作为试点。顾忌的主要原因在于，本科生收费已经嚷嚷得不行了，担心引发新的不稳定因素。
人才的培养，可以说是花费成本最大、周期最长的投资。试算一下，一个人从小学到接受本科教育，需要16年时间，如果再上研究生、博士生，差不多需要20年，加上教育的环境、条件还要不断改善，这些决定了对教育的投入是永无止境的，不可能不受到其他方面因素的限制和制约。
发展中国高等教育有两条思路：一是大学生的所有费用全部由国家包下来，但是依照我们现有的国力，全部靠国家背是背不动的，如此一来，我们的高等教育只能选择小规模的发展模式，大多数适龄青年只能站在大学校门外；二是国家、社会、学生家长和个人共同分担现有的高等教育成本，只有这样，才能保证高等教育保持一定的规模并持续发展，从而满足老百姓日益增长的科学文化需求和愿望——让更多的学生享受到大学的教育。
这真是一个两难选择，处在发展阶段的中国该怎么办？张保庆说：正因为如此，我们才不能以学校乱收费代替政府必要的投入；同时，要拼命抓好国家助学贷款这件事，帮助那些贫困学生顺利完成学业，走向自立，这关乎广大老百姓的根本利益，关乎中国高等教育能否继续走下去，所以我才说—“这是个天大的事儿！”
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