为确保第一批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程,宝坻区按照市委《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》要求,坚持高标准、严要求,制定并落实一系列有效措施,进一步巩固扩大整改成果,促进各项工作开展。
一、强化责任,实施强力推动。区委对巩固扩大整改成果工作高度重视,第一批学习教育结束之际,就提出了“两个不撤”,即各级先进性教育活动组织机构和人员不撤,区委派驻各基层单位的巡回检查组不撤,集中一段时间,抓好突出问题的整改。区委先进性教育活动领导小组办公室充分发挥职能作用,制定出台了实施方案,对参加第一批先进性教育的95个乡镇委局机关的突出问题认真进行梳理汇总,建立了“综合台账”,会同区委巡回检查组,加强对各基层单位整改工作的跟踪督查,确保整改工作件件有着落、事事有回音。区纪委于7月初,向社会各界代表发放问卷3000份,对33个执法执纪和经济管理部门及窗口服务单位进行行风评议。区委组织部先后3次召开专门会议,就党的建设“三级联创”和社区、非公企业党建工作进行推动。新开口镇下大力量研究和解决群众反映强烈的宅基地等遗留问题,并坚持对已经解决、取得实效的问题宣传到位,群众期盼、通过努力能够解决的问题兑现到位,难度较大、一时解决不了的问题谋划到位。仅在为群众办实事方面,全镇13个村硬化道路4.6万平方米,改厕3600个,3个村完成了自来水入户工程,3个村进行了低压线路改造,7个村新建了党支部综合活动室,群众拍手称快。
二、深化整改,建立长效机制。一是学习培训机制。进一步完善了党员每周集中学习制度,领导班子成员参加理论中心组学习制度,领导干部以普通党员身份参加支部学习讨论等制度。7月初,为进一步转变基层党员干部的观念,坚定加快发展的信心,区委分期分批组织2000多名乡镇机关干部和农村支部书记,参观考察区属马家店镇工业园区、京津新城和新城工业园,收到了良好效果。二是民主决策机制。区委对乡镇局落实重大事项民主决策情况进行了专项调研与督查,对过来贯彻执行“六步决策法”中实际存在的个别单位认识不到位、征求意见不够广泛等问题,提出了有针对性的解决措施,并统一印制下发了《重大事项民主决策档案资料》表格,要求各乡镇局在决策中形成的所有文字材料全部归档,经得起群众和历史的检验。区规划和国土资源局细化了《党委会重大事项议事规则》,严格规范局内各类重大事项的集体决策行为,提高集体决策的科学化和制度化水平。教育局借鉴机关先进性教育活动经验,畅通民主决策通道,实行了基层学校定期评议机关工作作风、认真听取基层单位意见的制度。同时规定:凡涉及教育系统的重大决策和重大问题,都要通过召开民主协商会、通报会和座谈会等形式,广泛深入地征求社会各界和广大教职工的意见。三是联系群众机制。区委做出规定,区级领导干部在乡镇委局确定1—2个联系点,保证三分之一的时间深入基层,指导工作;乡镇委局领导班子成员,结合工作实际在基层单位确定1—2个村厂校为联系点,保证二分之一的时间在基层搞调研、做工作;每名乡镇机关干部也都在所包村队确定了1—2个困难户作为自己的联系户,保证三分之二的时间工作在一线,并经常性地深入联系户,摸实情、解难题,努力拉近干群距离,融洽党群关系。四是宣传教育机制。继续坚持区派宣讲团深入各乡镇和区直有关部门进行宣讲,组织各乡镇领导班子成员和机关干部深入农村、企业、学校等基层单位开展宣讲。按照区委统一要求,1000余名乡镇干部结合包片包村工作,广泛开展以“宣传方针政策,体察社情民意”为主题的谈心宣讲活动,做到既讲政策解思想疙瘩,又摸实情解具体难题,让广大农民群众深切体会到党和政府的关怀。同时,注重发挥媒体优势,采取人物访谈、对话、主持人播报等多种形式,加强对社会各层面的宣传,提高了宣讲教育的针对性、广泛性和实效性。五是管理监督机制。针对广大基层群众对干部工作缺乏了解、参与监督程度不高的现象,区委指导各乡镇建立健全了干部监督员制度,并实行了干部工作制度、程序和监督职责“三公开”,进一步落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。落实了支部书记定期找党员谈心、谈话、交流,党员经常性自省、自查,定期向组织汇报思想等制度。区法院、检察院、公安局等部门加大了对党员干部的监督力度,采取聘请监督员,不定期召开监督员会议,及时听取党员群众意见,接受各界监督,社会反响良好。
三、注重实效,推动各项工作。一是加强队伍建设。针对发展农村青年党员难、农村党员干部队伍后继乏人的问题,区委组织力量进行了深入调研,并指导基层党组织研究制订发展党员工作规划。特别是充分利用计算机党内基本信息管理系统,及时建立申请入党人和入党积极分子培养情况档案,完善专人联系制度,做好跟踪培养,保持基础队伍稳定与活力,确保发展党员工作的延续性。“七一”前夕,区委组织部举办了入党积极分子培训班。先进性教育活动开展以来,全区共发展新党员513名。二是强化基层组织。区委组织部制定下发了《关于在农村上岗党员中实施“千百十”工程的意见》,不断深化农村党员设岗定责工作,在16121名农村上岗党员中实施“千百十”工程。即:争创“千名优秀党员”、“百名党员先锋”和“十佳党员标兵”,让广大农村党员带头致富、带民共富,充分发挥先锋模范作用。三是促进经济社会全面发展。根据全区城市建设与发展的需要并借鉴外地经验,组建了宝坻城市建设投资有限公司。成立了周良新区建设协调领导小组,下设专门办公室,下力量做好对珠江温泉城等大项目的协调服务。
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