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暗藏的政治阴谋
陈水扁为何要违背客观规律,急于在如此短的时间内完成公营金融机构公股减半与金控公司减半目标?表面上提高金融机构竞争力的理由看似合理,其实另有他图,是陈水扁的一大政治阴谋,有着更为重要的政治战略考虑。
陈水扁上台后不久推动的兼并基层金融机构的改革目标,就是要削弱国民党的经济基础与基层势力。同样,“二次金改”也是陈水扁希望在他离开政治权力中心前彻底清除国民党卷土重来后掌握金融机构的机会,切断未来国民党重新上台后的金脉,并为自己的未来发展建立起更为扎实的政商结盟关系。
公营金融机构民营化,台湾已推动十多年,为何公营金融企业公股出售减半要在今年底完成?就颇有思考的余地。众所周知,台湾公营金融机构财力雄厚,而且对一般企业的生存与发展有着重要影响,掌握了金融银行,就等于控制了经济命脉。政府对公营金融机构有控制权,如果不将公营金融机构改为民营企业,国民党一旦上台,国民党就可以重新通过手中的权力进行清算,重新掌握金融机构。一旦民营化,国民党即使上台执政,也无法插手这些已民营化的金融机构,从而达到切断未来国民党重新上台后无金融机构可掌控的目的。
陈水扁通过公营金融机构的民营化,将财富转向支持陈水扁的“绿色财团”,培养亲扁(或亲民进党)的金融资本集团,成为绿色势力的依靠经济力量。即使国民党再执政,这些金融集团的负责人还是绿色阵营的支持者,不会全部倒向国民党,陈水扁还可避免在经济上被清算的命运。
另外,陈水扁一再要求行政部门如期完成“二次金改”目标,对谢长廷领导的行政部门形成很大压力。一旦处理不好,谢长廷必须负起改革的责任,从而让陈水扁达到清除异己的政治目的,可见,“二次金改”可能成为谢长廷问鼎“总统”之路的重大障碍。若年底县市长选举,民进党不如预期,苏贞昌也可能为此要负责,这是民进党过去的惯例。如果一切按照这种预期的方向发展,陈水扁不喜欢也无法驾驭的“两大天王”可能接连被“打倒”,陈水扁就可以扶持一个无能但可听话的人物出台,一向不被看好的游锡堃很可能成为黑马之一。
可见,表面上一个口号响亮的金融改革实际上则暗藏着一场更大的、更重要的政治阴谋,可能影响未来岛内政局与政治结构的发展。
改革前景不容乐观
陈水扁赋予高度政治意义的“二次金改”,不仅受到社会大众与学者的质疑,受到“在野”的泛蓝阵营反对,而且在执政党内部、相关决策与执行部门也意见相左,更有反对声音,这样的改革前景难以乐观。
目前,泛蓝阵营提出与执政当局就“二次金改”进行公开辩论,以明是非,还改革一个真义。许多学者对金融改革本身并不反对,但却质疑陈水扁不尊重专业的粗糙做法,对在今年底完成公营机构公股减半与明年底合并为七家金融控股公司做法持强烈的反对态度。民进党内部,不少开明政治人物也对陈水扁的改革做法提出批评。
同时,就在陈水扁祭出“谁不推动二次金改谁就负责下台”的威胁下,尽管一些政客表示会“全力备战”与配合,但“行政院长”谢长廷还是有不同意见,认为“二次金改”主要是希望社会了解其中的意义,而不是强调时程,显然对能否如期完成存有疑义。“总统”与“行政院长”两个龙头不同调,如何推动这个各方意见不同的金融改革?
如果为改革而改革,对经济金融改革赋予太多的政治意义,改革就会变调,会带来灾难性的后果,留下金融系统性危机的隐患。
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